北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，11月8日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳就《浙江省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設實施方案（征求意見稿）》公開征求意見。 《方案》征求意見稿中提出，到 2025 年，基本形成符合主體功能定位的開發(fā)格局，初步建立資源循環(huán)利用體系，構(gòu)建減污降碳協(xié)同制度體系，實現(xiàn)技術突破、管理優(yōu)化、制度創(chuàng)新，形成可復制、可推廣的減污降碳協(xié)同發(fā)展典型模式。主要污染物總量減排和單位 GDP 二氧化碳排放完成國家下達的控制目標，

北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，11月8日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳就《浙江省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設實施方案（征求意見稿）》公開征求意見。

《方案》征求意見稿中提出，到 2025 年，基本形成符合主體功能定位的開發(fā)格局，初步建立資源循環(huán)利用體系，構(gòu)建減污降碳協(xié)同制度體系，實現(xiàn)技術突破、管理優(yōu)化、制度創(chuàng)新，形成可復制、可推廣的減污降碳協(xié)同發(fā)展典型模式。主要污染物總量減排和單位 GDP 二氧化碳排放完成國家下達的控制目標，非化石能源占一次能源消費比重達到 24%，所有設區(qū)市和 60%的縣（市、區(qū)）通過“無廢城市”建設評估，設區(qū)市減污降碳協(xié)同指數(shù)提高 10%，創(chuàng)建 20 個創(chuàng)新城市、50 個創(chuàng)新園區(qū)，建設 200 個標桿項目。

到 2030 年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，助力實現(xiàn)碳達峰目標；碳達峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進取得顯著成效；水、土壤、固體廢物等污染防治領域協(xié)同治理水平顯著提高。非化石 能源占一次能源消費比重達到 30%，設區(qū)市減污降碳協(xié)同指數(shù)累計提高 20%，累計創(chuàng)建 40 個創(chuàng)新城市、100 個創(chuàng)新園區(qū)，建設 400 個標桿項目。

詳情如下：

浙江省生態(tài)環(huán)境廳關于公開征求《浙江省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設實施方案（征求意見稿）》意見的函

為貫徹落實《減污降碳協(xié)同增效實施方案》（環(huán)綜合〔2022〕42號），省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局、省林業(yè)局聯(lián)合制定《浙江省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設實施方案（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會公開征求意見, 如有修改意見或建議，請于7個工作日內(nèi)（11月17日前）反饋浙江省生態(tài)環(huán)境廳。

聯(lián)系電話：0571-28806113

傳真：0571-28869121

通訊地址：杭州市學院路117號，郵編310012

電子郵箱：1037335646@qq.com

浙江省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設實施方案 （征求意見稿）

為深入貫徹習近平總書記關于減污降碳協(xié)同增效系列指示精神，落實黨中央、國務院重大戰(zhàn)略部署，高水平推進全國首個減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等七部委聯(lián)合印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實施方案》，以及《中共浙江省委 浙江省人民政府關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《中共浙江省委 浙江省人民政府關于深 入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》等文件要求，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）基本原則

協(xié)同增效，源頭防控。堅持系統(tǒng)觀念，強化目標協(xié)同、區(qū) 域協(xié)同、領域協(xié)同、任務協(xié)同、政策協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同，以碳達峰行動進一步深化環(huán)境治理，以環(huán)境治理助推高質(zhì)量達峰。突 出主要領域、重點行業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)，強化資源能源節(jié)約和高效 利用，加快形成有利于減污降碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。

政府主導，市場激勵。更好發(fā)揮政府作用，創(chuàng)新管理方式，加強推廣應用，形成各具特色的典型做法和有效模式，實現(xiàn)多層面、多領域減污降碳協(xié)同。堅持雙輪驅(qū)動，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動企業(yè)積極性，激發(fā)市場主體綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。

科技引領，優(yōu)化路徑。加強減污降碳集成技術研發(fā)應用， 提升綠色低碳創(chuàng)新策源能力。統(tǒng)籌水、氣、固廢、溫室氣體等多領域減排要求，優(yōu)化治理目標、治理工藝和技術路線，強化 多污染物與溫室氣體協(xié)同控制，增強污染防治與碳排放治理的協(xié)調(diào)性。

數(shù)字賦能，機制創(chuàng)新。以數(shù)字化改革為牽引，探索減污降 碳協(xié)同數(shù)智賦能技術手段，打通“雙碳”數(shù)智平臺等應用成果。完善管理制度、基礎能力和市場機制，有力支撐減污降碳目標任 務落地實施。

（二）主要目標

到 2025 年，基本形成符合主體功能定位的開發(fā)格局，初步建立資源循環(huán)利用體系，構(gòu)建減污降碳協(xié)同制度體系，實現(xiàn)技術突破、管理優(yōu)化、制度創(chuàng)新，形成可復制、可推廣的減污降 碳協(xié)同發(fā)展典型模式。主要污染物總量減排和單位 GDP 二氧化碳排放完成國家下達的控制目標，非化石能源占一次能源消費比重達到 24%，所有設區(qū)市和 60%的縣（市、區(qū)）通過“無廢城 市”建設評估，設區(qū)市減污降碳協(xié)同指數(shù)提高 10%，創(chuàng)建 20 個創(chuàng)新城市、50 個創(chuàng)新園區(qū)，建設 200 個標桿項目。

到 2030 年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，助力實現(xiàn)碳達峰目標；碳達峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進取得顯著成效；水、土壤、固體廢物等污染防治領域協(xié)同治理水平顯著提高。非化石 能源占一次能源消費比重達到 30%，設區(qū)市減污降碳協(xié)同指數(shù)累計提高 20%，累計創(chuàng)建 40 個創(chuàng)新城市、100 個創(chuàng)新園區(qū)，建設 400 個標桿項目。

二、加強源頭防控

（一）強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。統(tǒng)籌考慮碳排放控制要求，研究制定減污降碳源頭管控政策體系。指導湖州做好“三線一單”協(xié)同推動減污降碳試點，探索“三線一單”促進減污降碳協(xié)同管控 的技術路徑、管理模式。全面總結(jié)湖州試點經(jīng)驗，在全省建立 與減污降碳目標相適應的分區(qū)管控體系。

（二）加強生態(tài)環(huán)境準入管理。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境治理，明確產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，高起點設定項目準入類別，引導產(chǎn)業(yè)向“專精 特新”轉(zhuǎn)型。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄中考慮減污降碳協(xié)同要求。 以“兩高”行業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的園區(qū)規(guī)劃環(huán)評應增加碳排放情況與 減排潛力分析。新建、改建、擴建鋼鐵、火電、建材、化工、 石化、有色金屬、造紙、印染、化纖等建設項目，按照國家和 省有關規(guī)定將溫室氣體排放納入環(huán)境影響評價范圍。

（三）推動能源綠色低碳供應。深入推進國家清潔能源示范省創(chuàng)建，統(tǒng)籌能源安全和綠色低碳發(fā)展，大力發(fā)展太陽能、風能等可再生能源，安全發(fā)展核電，合理開發(fā)水能，完善促進 氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力爭取清潔電力入浙，推動化石能源清潔高效利用，完善能源基礎設施建設，加快終端能源消費電氣化。 嚴禁在國家政策允許的領域以外新（擴）建燃煤自備電廠。到 2025 年，風光裝機實現(xiàn)倍增，全省風電、光伏總裝機達到 3400 萬千瓦以上，核電裝機超過 1000 萬千瓦。

三、推進大氣污染防治協(xié)同控制

（四）推進重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展。聚焦寧波、舟山石化，杭州、湖州水泥，嘉興、紹興、臺州化工，寧波、衢州鋼鐵 行業(yè)開展減污降碳協(xié)同。石化行業(yè)推行減油增化，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié) 構(gòu)，提高煉油和石化產(chǎn)業(yè)基地化、石化和化工園區(qū)一體化、集 約化程度，加快煉化系統(tǒng)能量優(yōu)化技術。水泥行業(yè)嚴格執(zhí)行熟 料產(chǎn)能置換，嚴控產(chǎn)能，加快原燃料替代?；ば袠I(yè)提高化學 產(chǎn)品質(zhì)量標準，加快高效精餾技術裝備應用，推動副產(chǎn)能源資 源與鋼鐵、建材等其他行業(yè)耦合發(fā)展。鋼鐵行業(yè)有序發(fā)展短流 程電爐工藝，提高廢鋼比，持續(xù)降低高爐燃料比。推動一批重 點企業(yè)能耗、物耗、水耗達到國際領先水平。

（五）加強工業(yè)源大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制。加大氮氧化物、揮發(fā)性有機物（VOCs）以及溫室氣體協(xié)同減排力度。 實施低 VOCs 含量原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程。深化石化等 重點行業(yè) VOCs 治理，強化工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群大氣污染綜合 整治。因地制宜建設一批涉 VOCs“綠島”項目，到 2025 年，活 性炭再生處置建設規(guī)模達到 60 萬噸/年以上，實現(xiàn)活性炭集中收 集再生體系全覆蓋。一體推進重點行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳，推動鋼鐵、水泥行業(yè)及鍋爐超低排放改造，探索開展 大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制改造提升工程試點，推動 二氧化碳捕集、利用與封存技術研發(fā)和轉(zhuǎn)化應用。深化工業(yè)爐 窯綜合治理，穩(wěn)步推進清潔燃料替代。到 2025 年，溶劑型工業(yè) 涂料、油墨使用比例分別降低 20 個百分點、10 個百分點，溶劑 型膠粘劑使用量降低 20%；60%的省級以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建成 清新園區(qū)；打造 60 個工業(yè)源大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制標 桿項目。

（六）強化移動源大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制。推進 港口集疏運鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉(zhuǎn) 鐵”線路建設，大力發(fā)展江海直達、江海聯(lián)運。深入實施清潔柴 油車（機、船）行動，基本淘汰國三及以下排放標準汽車，加 快淘汰國四標準柴油貨車。除保留的應急、特種專業(yè)技術用車 等車輛外，新增或更新的城市公交、郵政、公務用車、出租車 新能源比例為 80%。推動氫燃料電池汽車示范應用，有序推廣 清潔能源汽車，加強新能源和清潔能源船舶推廣應用。全面完 成港口主要碼頭岸電設施改造，積極推進“油、電、氫、氣”合建 站建設。到 2025 年，全省國四及以下老舊營運貨車更新淘汰 4 萬輛。鐵路貨運量占比完成國家下達目標，集裝箱江海、海河 聯(lián)運量年均增速超過 10%。

（七）推進非二氧化碳溫室氣體協(xié)同控制?？刂妻r(nóng)業(yè)領域 甲烷、氧化亞氮排放。提升秸稈綜合利用水平，強化秸稈焚燒管控。積極推廣使用沼氣發(fā)電等規(guī)?；Y源化綜合利用技術。 加強造紙、化工、食品等行業(yè)污水處理的甲烷回收利用。加強 消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理，加快使用含氫氯氟烴生產(chǎn) 線改造，逐步淘汰氫氯氟烴使用。

四、推進水環(huán)境治理協(xié)同控制

（八）深化水環(huán)境治理與溫室氣體減排協(xié)同。聚焦紹興、 嘉興紡織，衢州、嘉興造紙，溫州電鍍等行業(yè)開展減污降碳協(xié) 同。紡織行業(yè)推行小浴比染色、無聚乙烯醇上漿織造、再生纖 維素纖維綠色制漿、針織物平幅染色、滌綸織物少水連續(xù)式染 色等技術和裝備改造。造紙行業(yè)開展黑液、制漿造紙污泥等廢 料以及制漿臭氣、污水厭氧消化甲烷等廢氣中生物質(zhì)能源的回 收利用。電鍍行業(yè)淘汰現(xiàn)有高耗能機電設備，提高生產(chǎn)線自動 化率。大力推進污水資源化利用，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)用水系統(tǒng)集成 優(yōu)化。適度發(fā)展稻魚綜合種養(yǎng)、漁光一體、魚菜共生等多層次 綜合水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。到 2025 年，打造 60 個水環(huán)境治理與溫室 氣體減排協(xié)同標桿項目，打造一批農(nóng)業(yè)領域減污降碳協(xié)同試點， 建成 1000 家低碳生態(tài)農(nóng)場。

（九）注重污水處理減污降碳協(xié)同。鼓勵污水處理廠采用 高效低能耗設備。鼓勵污水處理廠互聯(lián)互通、削峰填谷，推廣 污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)及水源熱泵等熱能利用技術，推廣建設太陽 能發(fā)電設施。實施農(nóng)村生活污水治理“強基增效雙提標”行動，持 續(xù)推進處理設施建設改造，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。 實施城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設攻堅行動。到 2025 年，所有縣（市、 區(qū)）完成城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設，完成 10 個污水處理設施減 污降碳協(xié)同示范工程建設；城市生活污水集中收集率力爭達到 80%以上，城市污水處理率達到 98%以上；農(nóng)村生活污水治理行 政村覆蓋率和處理設施出水達標率達 95%以上。

（十）強化水資源節(jié)約集約利用。大力實施國家節(jié)水行動， 全面強化水資源剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控。 推進污水資源化利用和海水淡化規(guī)?；?。推進工業(yè)節(jié)水減 排，紡織等行業(yè)水耗達到清潔生產(chǎn)先進水平。構(gòu)建區(qū)域再生水 循環(huán)利用體系，因地制宜建設人工濕地水質(zhì)凈化工程及再生水 調(diào)蓄設施。探索推廣污水社區(qū)化分類處理和就地回用。建設資 源能源標桿再生水廠。到 2025 年，全省用水總量控制在 186.8 億立方米以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量較 2020 年下降 16%以 上，萬元工業(yè)增加值用水量較 2020 年下降 18%以上；城市再生 水利用率不低于 20%（缺水城市利用率不低于 25%），再生水利 用配置試點地區(qū)和城市再生水利用率達到 25%以上，創(chuàng)建節(jié)水 型企業(yè) 1000 家以上。

五、推進固廢污染防治協(xié)同控制

（十一）全域建設“無廢城市”。開展全國“無廢城市”數(shù)字 化改革試點建設。推進各類固體廢物源頭減量。加強生活垃圾 填埋場綜合治理。深入開展生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放專 項整治。提升危險廢物監(jiān)管和利用處置能力，加快形成滿足實際需求的垃圾焚燒飛灰協(xié)同處理、廢鹽資源化利用能力。到 2025 年，全省城鄉(xiāng)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，基本實現(xiàn)危險廢物“趨 零填埋”。

（十二）強化固廢綜合利用。推動工業(yè)固廢資源利用或替 代建材生產(chǎn)原料。推進退役動力電池等新型廢棄物回收利用。 加快寧波、溫州、湖州、紹興、金華和臺州等地生活垃圾焚燒 飛灰、工業(yè)廢鹽綜合利用項目建設，推進建筑垃圾和生活垃圾 資源化利用。提升農(nóng)業(yè)固體廢物資源化利用水平，推動畜禽糞 污資源化利用和無害化處理。到 2025 年，一般工業(yè)固體廢物綜 合利用率達到 98%以上，建筑垃圾綜合利用率達到 90%以上， 畜禽糞污資源化利用和無害化處理率保持在 92%以上，打造 80 個固廢污染防治協(xié)同控制標桿項目。

（十三）加強塑料污染全鏈條治理。嚴格落實禁塑限塑制 度，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，推進 塑料替代產(chǎn)品。大力開展重點區(qū)域塑料垃圾清理整治，加大塑 料廢棄物再生利用，推動塑料廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī) 范化、清潔化發(fā)展。在全省沿海各設區(qū)市推廣建設“海洋云倉 （藍色循環(huán)）”海洋污染物數(shù)字化治理應用。到 2025 年，城鄉(xiāng) 一體的多元共治體系基本形成，塑料污染得到有效控制。

六、統(tǒng)籌保護修復和擴容增匯

（十四）推進八大水系生態(tài)修復。推動實施八大水系和近 岸海域生態(tài)修復與生物多樣性保護行動方案。實施河湖水系綜合整治，禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。開展河湖 岸坡生態(tài)化改造與生態(tài)緩沖帶修復。到 2025 年，修復河湖生態(tài) 緩沖帶 1000 公里，完成岸坡生態(tài)化改造 2000 公里，新增省級 美麗河湖 500 條（個）。

（十五）加強生態(tài)保護修復監(jiān)管。用好第三次全國國土調(diào) 查成果，構(gòu)建完善生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡，完善自然保護地、生態(tài)保護 紅線監(jiān)管制度。加強重點區(qū)域流域海域、生態(tài)保護紅線、自然 保護地、縣域重點生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)狀況監(jiān)測評估，強化生態(tài) 保護修復監(jiān)督評估。加強生態(tài)破壞問題監(jiān)督和查處力度，持續(xù) 深入實施“綠盾”自然保護地強化督查專項行動。

（十六）增強碳匯能力。深入實施森林質(zhì)量精準提升工程。 加強自然濕地修復和綜合整治。開展耕地質(zhì)量提升行動，促進 農(nóng)業(yè)固碳增效。完善城市綠色系統(tǒng)，科學合理布局城市生態(tài)廊 道和生態(tài)緩沖帶。探索實施城市陽臺農(nóng)業(yè)、建筑屋頂園林化行 動，提高城市建筑自身碳匯能力。建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算 體系，開展碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估。實施“藍色海灣”整 治行動。大力發(fā)展海洋“藍碳”，有序發(fā)展淺海貝藻養(yǎng)殖，增加 海洋漁業(yè)碳匯功能，支持溫州開展紅樹林藍碳試點建設。到 2025 年，全省森林覆蓋率達到 61.5%，建成林業(yè)增匯試點縣 10 個， 林業(yè)碳匯先行基地 10 萬畝，濕地保護率達到 55%以上。

七、開展模式創(chuàng)新

（十七）不同類型城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。聚焦現(xiàn)代化國際大城市、工業(yè)型城市、數(shù)字經(jīng)濟型城市和生態(tài)良好型城 市等 4 大城市類型創(chuàng)新模式，加快探索各具特色的減污降碳協(xié) 同推進機制，助力實現(xiàn)區(qū)域綠色低碳發(fā)展目標。杭州市開展現(xiàn) 代化國際大城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點建設，發(fā)揮數(shù)字化改革 和智慧治理優(yōu)勢，探索以人為核心的城市生態(tài)環(huán)境治理效能評 價體系，將減污降碳協(xié)同增效融入城市規(guī)劃建設和管理、基本 公共服務、生產(chǎn)生活各領域，打造高品質(zhì)生活美麗城市樣板。

（十八）重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。聚集石化、 化工、化纖、紡織印染、造紙、建材、鋼鐵、電鍍等重點產(chǎn)業(yè) 園區(qū)，積極探索符合園區(qū)特點的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新模式，促進 資源能源的集約節(jié)約高效循環(huán)利用，提升基礎設施綠色低碳水 平。

（十九）重點行業(yè)企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。聚焦污染 物和二氧化碳排放量大、環(huán)境治理績效提升空間大的重點行業(yè)， 推動一批企業(yè)開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新行動，探索多污染物與溫 室氣體協(xié)同控制技術工藝。

八、創(chuàng)新政策制度

（二十）強化減污降碳協(xié)同管理。探索建立碳排放總量控 制制度和碳增量準入機制，積極推動能耗“雙控”向碳排放總量和 強度“雙控”轉(zhuǎn)變。建立重點行業(yè)碳排放管理臺賬，在杭州等地探 索統(tǒng)籌排污許可和碳排放管理試點。

（二十一）推動減污降碳一體化監(jiān)管試點。在嘉興市探索建立減污降碳一體化監(jiān)管體系，推動將溫室氣體管控要求統(tǒng)籌 融入環(huán)境準入、排放源管理、環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管等全過程以 及治水、治氣、治土、清廢等全要素中。

（二十二）建立減污降碳協(xié)同評價機制。建立并動態(tài)發(fā)布 浙江省減污降碳協(xié)同指數(shù)，對各城市減污降碳協(xié)同工作推進情 況進行跟蹤評估，客觀評價各城市環(huán)境—氣候—經(jīng)濟效益協(xié)同、 重點措施增效、協(xié)同管理提效的實施效果。

（二十三）完善環(huán)境資源市場化配置機制。探索溫室氣體 自愿減排交易市場試點，推動麗水市溫室氣體自愿減排交易、 安吉縣竹林碳匯交易、椒江區(qū)大陳島海洋藍碳交易等試點建設， 健全資源環(huán)境市場配置機制，推動一批較為成熟的項目參與國 際自愿減排市場備案交易。擴大可再生能源、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等 碳減排項目儲備。建立和實施全省統(tǒng)一的排污權(quán)有償使用和交 易制度。

（二十四）構(gòu)建減污降碳協(xié)同多元激勵機制。加大對綠色 低碳投資項目和協(xié)同技術應用的財政政策支持。建立減污降碳 協(xié)同項目庫，出臺專項金融支持政策。繼續(xù)大力發(fā)展綠色信貸、 綠色保險、綠色債券等金融產(chǎn)品，加快發(fā)展減污降碳投融資項 目。在麗水市獲批國家氣候投融資試點基礎上，爭取溫州、衢 州等市納入后續(xù)國家氣候投融資試點，探索氣候投融資模式創(chuàng)新。支持寧波市開展碳資信工作。擴大綠色低碳產(chǎn)品供給和消 費，建立綠色消費激勵和回饋機制。完善環(huán)境信用評價和綠色金融聯(lián)動機制。

九、提升協(xié)同能力

（二十五）編制大氣污染物和溫室氣體排放融合清單。研 究大氣污染物和二氧化碳融合的技術方法，建立排污許可、環(huán) 境統(tǒng)計、污染源在線監(jiān)測等數(shù)據(jù)支撐清單編制的工作機制，提 升融合清單的精細化和時效性。

（二十六）提升碳監(jiān)測能力。在推動杭州、寧波、麗水等 城市碳監(jiān)測評估試點基礎上，開展區(qū)域?qū)用?、城市層面、園區(qū) 層面及重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放監(jiān)測試點工作，探索衛(wèi)星遙 感技術在碳監(jiān)測領域的深度應用，初步構(gòu)建碳監(jiān)測網(wǎng)絡。

（二十七）建設“減污降碳在線”應用場景。以監(jiān)管閉環(huán)和企業(yè)服務兩個多跨場景作為小切口，建設減污降碳“一本賬”“一體考”“一鏈管”“一體配置”“一體決策”“一鍵達”等多個子 場景應用。

（二十八）推動數(shù)字孿生試點建設。探索建設減污降碳協(xié)同數(shù)字孿生應用場景，在上虞杭州灣精細化工園區(qū)開展試點應用。探索建設空氣污染與碳排放協(xié)同預警及精準調(diào)控數(shù)字孿生 應用場景。

（二十九）科技研發(fā)創(chuàng)新與應用示范。設立一批重大科技專項，開展減污降碳協(xié)同控制關鍵核心技術研發(fā)與示范應用，發(fā)布重點領域和重點行業(yè)減污降碳集成技術指南。

十、加強組織實施

加強組織領導。各地區(qū)各有關部門應充分認識減污降碳協(xié)同工作的重要性、緊迫性，抓好貫徹落實。各有關部門要加強協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負其責，形成合力，系統(tǒng)推進相關工 作。各地要結(jié)合實際，制定實施方案，明確時間目標，細化工作任務，確保各項重點舉措落地見效。

加強考核督察。統(tǒng)籌減污降碳工作要求，將溫室氣體排放控制目標完成情況納入生態(tài)環(huán)境相關考核，定期公布減污降碳協(xié)同指數(shù)評價結(jié)果，逐步形成體現(xiàn)減污降碳協(xié)同要求的生態(tài)環(huán) 境考核體系。

加強宣傳教育。組織開展減污降碳協(xié)同業(yè)務培訓，提升相關部門、地方政府、企業(yè)管理人員能力水平。加強宣傳引導，利用六五環(huán)境日、全國低碳日、全國節(jié)能宣傳周等廣泛開展宣傳教育活動。開展生態(tài)環(huán)境保護和應對氣候變化科普活動，引導公眾踐行綠色低碳生活方式。加大信息公開力度，完善公眾監(jiān)督和舉報反饋機制。

附件：1.浙江省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設目標清單、任務清單、政策清單

2.浙江省減污降碳協(xié)同指數(shù)