達州市城市管理行政執(zhí)法局發(fā)布《達州市建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新專項行動實施方案》，其中提出，加強排水設(shè)施設(shè)備更新。組織改造存在不滿足標準規(guī)定、國家明令淘汰、節(jié)能降碳不達標等問題的設(shè)施設(shè)備。指導(dǎo)推進污水處理減污降碳增效。到2027年底，力爭完成建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施老舊破損管網(wǎng)新（改、擴）建79公里、更新改造45個污水處理廠項目有關(guān)設(shè)施設(shè)備。 加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。全面排查評估環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備情況，編制

達州市城市管理行政執(zhí)法局發(fā)布《達州市建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新專項行動實施方案》，其中提出，加強排水設(shè)施設(shè)備更新。組織改造存在不滿足標準規(guī)定、國家明令淘汰、節(jié)能降碳不達標等問題的設(shè)施設(shè)備。指導(dǎo)推進污水處理減污降碳增效。到2027年底，力爭完成建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施老舊破損管網(wǎng)新（改、擴）建79公里、更新改造45個污水處理廠項目有關(guān)設(shè)施設(shè)備。

加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。全面排查評估環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備情況，編制本地區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)更新改造計劃，更新改造存在安全隱患、故障頻繁、高耗能、技術(shù)落后、效率低、性能差等問題的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，以及使用年限接近或超過報廢年限的環(huán)衛(wèi)車輛。具體包括生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備更新、建筑垃圾資源化利用設(shè)施設(shè)備更新等。

達州市建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新專項行動實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作安排，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā) 的通知》（建城規(guī)〔2024〕2號）、《四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā) 的通知》（川建城建發(fā)〔2024〕109號）和《達州市人民政府關(guān)于印發(fā) 的通知》（達市府發(fā)〔2024〕11號）要求，搶抓政策機遇，有序推進全市建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作，促進先進設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議部署，認真落實省第十二次黨代會、省委十二屆歷次全會和市委五屆八次全會精神，堅持“市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領(lǐng)、有序提升”原則，結(jié)合“城市體檢發(fā)現(xiàn)問題、城市更新解決問題”工作，以城市住宅電梯、供水、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、建筑節(jié)能改造等為重點，分類推進建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新，著力擴內(nèi)需、促發(fā)展、惠民生、保安全，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施安全、綠色、智慧運行，為加快補齊設(shè)施建設(shè)短板、推進城市高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)幸福宜居達州提供有力支撐。到2027年底，對技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標準規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達標的設(shè)備，按計劃完成更新改造；建筑和市政基礎(chǔ)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新投資規(guī)模較2023年增長25%以上。

二、重點工作任務(wù)

（一）建筑和建筑施工設(shè)備更新。

1.住宅老舊電梯更新。根據(jù)《電梯制造與安裝安全規(guī)范》（GB/T 7588）和《在用電梯安全評估規(guī)范》（GB/T 42615）等相關(guān)安全技術(shù)標準要求，組織各地開展住宅老舊電梯摸排，對摸排發(fā)現(xiàn)的投入使用年限超過15年、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅老舊電梯開展隱患排查或安全風險評估，2024年8月底前制定更新改造清單。按照“政府鼓勵、居民自愿”原則，加強屬地社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)同，進一步推進居民意見統(tǒng)一。按照排查評估結(jié)果，指導(dǎo)電梯所有權(quán)人確定更新改造清單后，對電梯進行更新、改造或大修，更新后須進行檢測，滿足經(jīng)濟適用、安全耐久、運行平穩(wěn)、綠色環(huán)保和通信暢通等法規(guī)標準要求。電梯使用單位要落實使用安全主體責任，加強對既有電梯的日常維護保養(yǎng)，保障電梯正常使用。依照《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，對于存在嚴重安全隱患，且無物管、無維保單位、無維修資金等失管小區(qū)的“三無”電梯，各地要逐一落實電梯所有權(quán)人或使用單位，推動電梯更新，消除安全隱患。到2027年底，力爭完成住宅老舊電梯更新（含改造、大修）595部。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責。逗號前為牽頭單位，下同；各項任務(wù)均需各地貫徹落實，不再單獨列出）

2.既有住宅加裝電梯。結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，適應(yīng)人口老齡化需要，堅持“政府引導(dǎo)、業(yè)主自主、公平合理、便民利民、保障安全”的原則，全力推動既有住宅電梯“能加則加、愿加快加”。依據(jù)《達州市既有住宅增設(shè)電梯實施細則》，綜合考慮居民意愿、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全經(jīng)濟等因素，進一步突出社區(qū)、街道在前期協(xié)調(diào)的主導(dǎo)作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)通過“兩調(diào)一訴”化解矛盾糾紛，2024年8月底前制定電梯加裝實施計劃。鼓勵采取平層入戶方式加裝電梯，實現(xiàn)無障礙通行。加強電梯工程質(zhì)量安全管理，嚴格施工安裝、竣工驗收、使用登記等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保既有住宅和電梯結(jié)構(gòu)安全。電梯加裝前應(yīng)落實維護保養(yǎng)、改造維修、檢驗檢測、安全管理等責任主體和經(jīng)費來源，保障電梯正常運行和安全使用。到2027年底，力爭完成既有住宅加裝電梯1057部。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局，市城管執(zhí)法局按職責分工負責）

3.建筑施工設(shè)備。按照《施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范》（JGJ 160）、《建筑起重機械安全評估技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T 1189）、《塔機及施工升降機報廢標準》（DBJ51T026）和《四川省“智慧工地”系統(tǒng)建設(shè)指南》等標準與規(guī)范要求，全面摸排房屋市政工地內(nèi)使用超過10年、高污染、能耗高、老化磨損嚴重、技術(shù)落后的建筑施工工程機械設(shè)備，建立設(shè)備更新清單，組織推動建筑施工設(shè)備更新。鼓勵引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)及行業(yè)租賃企業(yè)，對安全隱患突出、技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標準規(guī)范的挖掘機、起重機、施工升降機、裝載設(shè)備、混凝土攪拌設(shè)備、推土機、預(yù)拌混凝土運輸車、盾構(gòu)機、架橋設(shè)備、卸料平臺等設(shè)備（車輛）實施更新。著眼加快發(fā)展建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。鼓勵施工企業(yè)等更新購置新能源、新技術(shù)工程機械設(shè)備和智能升降機、智能監(jiān)測監(jiān)控和檢測設(shè)備、智慧工地AI感應(yīng)設(shè)備、建筑機器人等智能建造設(shè)備。到2027年底，力爭更新改造建筑施工設(shè)備334臺以上。（市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委按職責分工負責）

4.建筑節(jié)能改造。在確保房屋建筑安全前提下，對照《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB 55015）等政策和現(xiàn)行國家及行業(yè)標準，以建筑電氣設(shè)施設(shè)備為重點，組織對空調(diào)、照明、新風系統(tǒng)等重點用能設(shè)備和外墻保溫、門窗等重點內(nèi)容進行摸排改造。按照《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》（國辦函〔2024〕20號）、《四川省城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能降碳摸底調(diào)查技術(shù)指南（試行）》要求，全面開展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調(diào)查，建立達州市建筑節(jié)能降碳改造數(shù)據(jù)庫和項目儲備庫。以城市（縣城）城區(qū)為單位，制定本地區(qū)既有建筑年度改造計劃，合理確定改造時序。結(jié)合老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、城市更新等工作，統(tǒng)籌推進既有建筑節(jié)能和綠色化改造。實施改造后，未采取節(jié)能措施的居住建筑、公共建筑節(jié)能率分別提高30%、20%以上，其他居住建筑、公共建筑節(jié)能效果應(yīng)明顯提升。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市機關(guān)事務(wù)管理局按職責分工負責）

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施更新。

5.供水設(shè)施設(shè)備更新。按照《城市給水工程項目規(guī)范》（GB 55026）、《城市供水系統(tǒng)反恐怖防范要求》（GA 1809）、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（GB 17051）等國家和行業(yè)工程建設(shè)標準、衛(wèi)生規(guī)范要求，開展水廠凈水工藝和出水水質(zhì)達標能力復(fù)核，開展城市供水管網(wǎng)和居民小區(qū)供水加壓調(diào)蓄設(shè)施排查評估，指導(dǎo)編制本地區(qū)供水設(shè)施設(shè)備更新改造方案。組織對存在安全隱患、影響水質(zhì)達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運行效率低等問題的供水設(shè)施設(shè)備更新改造。到2027年底，力爭完成城市（縣城）供排水、燃氣等管道改建1000公里以上。

①自來水廠內(nèi)設(shè)備更新。包括電機、水泵、凈水工藝（過濾膜等）、電氣設(shè)備、加藥設(shè)備、消毒設(shè)備、檢測及自控設(shè)備、電子圍欄及監(jiān)控設(shè)備、水處理設(shè)備（網(wǎng)格、斜管等）、刮泥機、儲罐、閘閥及各類專用機械設(shè)備等。

②居民小區(qū)二次供水（加壓調(diào)蓄）設(shè)施設(shè)備更新。包括成套設(shè)備、水箱（儲水設(shè)施）、水泵及附屬設(shè)施設(shè)備、自控設(shè)備、安全防范設(shè)備等。其中二供設(shè)備采用最新的技術(shù)，對不能保證水質(zhì)安全、二供設(shè)備使用年限超過15年以上的、故障率高維修頻繁的二供設(shè)備應(yīng)進行更新改造。支持供水企業(yè)更新改造其他設(shè)施設(shè)備。

③公共供水管網(wǎng)更新改造。按照《室外給水設(shè)計標準》（GB 50013）等相關(guān)國家及地方標準，重點對水泥管道、石棉管道、無反腐內(nèi)襯的灰口鑄鐵管道、運行年限滿30年存在安全隱患的其它材質(zhì)管道進行更新改造，以及市政公共取水栓、用戶用水計量設(shè)備等附屬設(shè)施。實施城市公共供水管網(wǎng)漏損治理。（市城管執(zhí)法局，市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

6.排水設(shè)施設(shè)備更新。按照《城鄉(xiāng)排水工程項目規(guī)范》（GB 55027）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918）、《城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范》（HJ 2038）、《泵站技術(shù)管理規(guī)程》（GB/T 30948）等要求，全面排查評估污水收集處理效能和排水設(shè)施情況。組織改造存在不滿足標準規(guī)定、國家明令淘汰、節(jié)能降碳不達標等問題的設(shè)施設(shè)備。指導(dǎo)推進污水處理減污降碳增效。到2027年底，力爭完成建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施老舊破損管網(wǎng)新（改、擴）建79公里、更新改造45個污水處理廠項目有關(guān)設(shè)施設(shè)備。

①生活污水處理廠設(shè)施設(shè)備更新。包括電機、格柵機、水泵、鼓風機、電氣設(shè)備（如控制柜、變壓器等）、污泥處理設(shè)備、加藥設(shè)備、監(jiān)測及自控設(shè)備、電子圍欄及監(jiān)控設(shè)備、除臭設(shè)備、推流器、刮泥機、儲罐、曝氣盤、閘閥及各類專用機械設(shè)備。

②排水泵站設(shè)施設(shè)備更新。按照《泵站設(shè)計標準》（GB 50265）等要求，對使用年限長、能耗高、存在安全隱患的設(shè)備進行更新改造，包括水泵、抽水機、電機、一體化泵站等，以及移動泵車等應(yīng)急抽排設(shè)備。

③排水管網(wǎng)更新改造。按照《室外排水設(shè)計標準》（GB 50014）要求，在全覆蓋科學排查的基礎(chǔ)上，重點對平口混凝土、無鋼筋的素混凝土排水管道、存在混錯接等問題的排水管道、運行年限滿50年的其它管道進行更新改造，以及各類排水檢查井等排水設(shè)施設(shè)備。（市城管執(zhí)法局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

7.城市燃氣老化管道更新改造。按照《四川省城市燃氣管道等老化更新改造方案（2022-2025年）》和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 的通知》（川辦發(fā)〔2024〕21號）的要求，加快更新改造材質(zhì)落后、存在安全隱患、不符合相關(guān)標準規(guī)范等問題的市政管道、庭院管道、立管（含引入管、水平干管）、用戶軟管和供氣設(shè)施，燃氣管道更新改造后應(yīng)符合現(xiàn)行《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（GB 50028）等相關(guān)國家及地方標準規(guī)定。運行20年以上的燃氣管道要每年進行安全評估，30年以上的燃氣管道必須更換。到2027年底，力爭完成城市（縣城）供排水、燃氣等管道改建1000公里以上。（市城管執(zhí)法局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

8.液化石油氣充裝站標準化更新建設(shè)。按照《燃氣工程項目規(guī)范》（GB 55009）、《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計規(guī)范》（GB 51142）等要求，對全市液化石油氣充裝站進行全覆蓋排查，摸清設(shè)施設(shè)備運行情況，對檢驗不合格、超出使用壽命、主要部件嚴重受損、老化腐蝕嚴重、存在安全隱患且無維修價值的設(shè)備，包括儲罐、裝卸臂、壓縮機、灌裝系統(tǒng)、LPG泵、消防泵及管道閥門、消防及自控設(shè)備等及時啟動實施更新改造。

①加氣站設(shè)施設(shè)備更新。包括加氣站壓力容器、壓力管道、儲氣設(shè)施、加氣機等運行20年以上及無維修價值的進行更新改造。

②液化石油氣鋼瓶更新。按照《液化石油氣鋼瓶》（GB 5842-2023）要求，液化氣鋼瓶使用年限超過8年的需經(jīng)安全評估，使用超過12年的必須更新淘汰。

（市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局，市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展局按職責分工負責）

9.城市生命線工程建設(shè)。全面推進城市生命線工程建設(shè)，鼓勵縣級城市因地制宜開展城市生命線工程建設(shè)。有序推動地下管網(wǎng)、地下綜合管廊、燃氣管道、橋梁隧道、城市低洼地、易澇積水點、雨水排口、窨井蓋等物聯(lián)網(wǎng)智能感知設(shè)備加裝和更新，配套搭建監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)。新建城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)智能感知設(shè)備與主體設(shè)備同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，加快重點公共區(qū)域、辦公場所和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、城市燃氣管道等老化更新改造工作，統(tǒng)籌推進智慧燈桿等市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和通信基礎(chǔ)設(shè)施改造。對各種灰口鑄鐵管、冷鍍鋅鋼管、鋼絲骨架管等超過30年以上管齡的管道和爆管率高的管道優(yōu)先進行更新改造。加快城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)，整合城市基礎(chǔ)設(shè)施運行各類監(jiān)管平臺，實現(xiàn)城市生命線安全監(jiān)測感知“一張圖”。（市城管執(zhí)法局，市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局、市通信發(fā)展辦公室等按職責分工負責）

10.環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。按照《高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》、《生活垃圾轉(zhuǎn)運站運行維護技術(shù)標準》（CJJ/T 109）、《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB 18485）《機動車強制報廢標準規(guī)定》等要求，全面排查評估環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備情況，編制本地區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)更新改造計劃，更新改造存在安全隱患、故障頻繁、高耗能、技術(shù)落后、效率低、性能差等問題的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，以及使用年限接近或超過報廢年限的環(huán)衛(wèi)車輛。

①生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備更新。包括生活垃圾分類收集容器、分類投放收集點（站）、智能化投放設(shè)備、垃圾運輸車、環(huán)衛(wèi)洗掃車、霧炮車、吸污車、垃圾中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、廚余垃圾處理設(shè)施設(shè)備、可回收物分揀（分選、壓縮、打包）設(shè)備、垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備、農(nóng)村小型生活垃圾熱解處理設(shè)施、移動廁所（裝配式廁所）等。

②建筑垃圾資源化利用設(shè)施設(shè)備更新。包括進場計量設(shè)備、建渣運輸車輛，以及建筑垃圾分選、破碎、攤鋪、再生產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備等。鼓勵更新購置新能源車輛裝備（含氫能車輛）以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具設(shè)備。

（市城管執(zhí)法局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強財稅支持。加強綜合資金保障，根據(jù)需求情況不斷拓寬融資渠道，建立多元化的資金投入保障機制。積極爭取城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、燃氣管道更新改造、城市更新等中央資金支持，統(tǒng)籌用好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、城市水環(huán)境治理、生活垃圾分類和燃氣安全隱患排查整治等省級專項資金。各級財政要加大建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新支持力度。指導(dǎo)將符合條件的設(shè)備更新項目申請專項債券與超長期國債支持，鼓勵企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段，依法依規(guī)地拓寬融資渠道。更好發(fā)揮住宅專項維修資金在住宅老舊電梯更新、住宅電梯加裝中的作用。依法落實好公共基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)加速折舊、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。（市發(fā)展改革委、市財政局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局按職責分工負責）

（二）強化金融支持。系統(tǒng)梳理設(shè)備更新改造項目清單和融資需求，組織金融機構(gòu)與融資需求方高效對接，推動政銀企聯(lián)合預(yù)審，完善項目貸款審批要件，促進項目生成與落地實施。運用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重點領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目的金融支持力度，金融機構(gòu)優(yōu)化貸款審批流程，及時發(fā)放貸款。積極做好地方政府專項債配套融資，加大對建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造支持。（人民銀行達州市分行、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局按職責分工負責）

（三）健全費價機制。建立健全供水、污水與垃圾處理等價格和收費標準動態(tài)調(diào)整機制，為設(shè)備設(shè)施的運營維護和更新改造提供長期穩(wěn)定的資金來源，激發(fā)內(nèi)生動力。落實國家《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費標準等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2015〕119號），合理制定和調(diào)整污水處理收費標準。加快推進天然氣上下游價格聯(lián)動機制建設(shè)，穩(wěn)妥調(diào)整終端銷售價格。加快建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置體系，積極探索“分類計價、計量收費”的生活垃圾分類處理收費制度。（市發(fā)展改革委、市財政局、市城管執(zhí)法局按職責分工負責）

（四）加強要素保障。相關(guān)實施主體在推動建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新項目中，自然資源、能源等部門要加強項目用地、用能等要素保障，發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加快項目立項、環(huán)評、規(guī)劃許可、施工許可等流程辦理，提高審核效率，加快項目推進實施。對不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目，簡化前期審批手續(xù)，鼓勵推行承諾制審批。（市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局按職責分工負責）

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市級層面成立建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作專班，統(tǒng)籌推進更新工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局分別牽頭制定達州市建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新專項行動任務(wù)清單和更新計劃，加強與發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動，做好更新項目謀劃、申報、實施，形成工作推進合力。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要落實主體責任，參照市的做法，制定實施方案和更新計劃，分類明確本地區(qū)更新改造任務(wù)清單和責任分工，推動各項任務(wù)落地落實。

（二）全面摸底排查，建立項目庫。根據(jù)重點工作任務(wù)要求，市級有關(guān)部門要迅速組織各縣（市、區(qū)）對口單位開展全面摸排，進一步夯實建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域老舊高耗能等不達標設(shè)備等有關(guān)底數(shù)情況，2024年8月底前建立設(shè)施設(shè)備更新重點項目庫，并進行動態(tài)更新，做好項目謀劃、儲備、申報和實施。

（三）持續(xù)跟蹤評估，不斷總結(jié)完善。建立監(jiān)督、評價、通報工作機制，定期調(diào)度設(shè)備更新情況。按照“2024年底前基本消除存在安全隱患或國家明令淘汰的設(shè)施設(shè)備；2025年底基本實現(xiàn)技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標準規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達標的設(shè)備更新改造”階段性目標，各地各有關(guān)單位要做好信息統(tǒng)計，及時報送進展情況。要對更新改造項目實施清單管理，組織開展年度進展跟蹤和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。

（四）做好宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各地各有關(guān)單位要高度重視建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作宣傳，通過“線上+線下”、傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合等方式，加強部門協(xié)同、上下聯(lián)動，大力宣傳更新的范圍和對象，解讀相關(guān)政策，營造良好的社會氛圍，引導(dǎo)更多市場主體積極主動參與設(shè)施設(shè)備更新改造，助推建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

本方案根據(jù)國家、省級層面政策規(guī)定調(diào)整進行動態(tài)完善。