安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議對《安徽省環(huán)境保護條例》作出部分修改，詳情如下： 安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定 為了保證法律、行政法規(guī)在我省的有效實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威，適應(yīng)我省高質(zhì)量發(fā)展需要，安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議決定對《安徽省環(huán)境保護條例》作出如下修改（自2024年11月26日起施行）： （一）將第十二條第

安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議對《安徽省環(huán)境保護條例》作出部分修改，詳情如下：

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定

為了保證法律、行政法規(guī)在我省的有效實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威，適應(yīng)我省高質(zhì)量發(fā)展需要，安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議決定對《安徽省環(huán)境保護條例》作出如下修改（自2024年11月26日起施行）：

（一）將第十二條第二款修改為“環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當使用符合國家標準的監(jiān)測設(shè)備，遵守監(jiān)測規(guī)范，不得弄虛作假和篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責?！?/p>

（二）將第十四條第一款修改為“建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表實行分級審批，分別由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和省人民政府規(guī)定有建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批權(quán)的部門按照省人民政府規(guī)定的權(quán)限審批。依法應(yīng)當報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門審批的，從其規(guī)定?！?/p>

刪去第十四條第二款、第三款。將第十四條第四款改為第二款，修改為“省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和省人民政府規(guī)定有建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批權(quán)的部門審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，需要進行技術(shù)評估的，可以委托技術(shù)機構(gòu)進行技術(shù)評估，并承擔相應(yīng)費用；技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當對其提出的技術(shù)評估意見負責，不得向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取任何費用?！?/p>

（三）將第四十條修改為“環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施運營維護機構(gòu)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，可以接受委托，參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設(shè)施運行維護、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）等活動。

“環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施運營維護機構(gòu)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）機構(gòu)不得違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，不得弄虛作假和篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。機構(gòu)及其負責人對其出具的監(jiān)測（調(diào)查）報告的真實性、準確性負責?！?/p>

（四）刪去第四十七條。

（五）將第五十三條改為第五十二條，修改為“違反本條例第十二條第二款、第四十條第二款規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停業(yè)整頓，有違法所得的，沒收違法所得；對機構(gòu)處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，禁止機構(gòu)從事環(huán)境監(jiān)測（調(diào)查）、參與污染源自動監(jiān)測設(shè)施運行維護工作，有關(guān)責任人員五年內(nèi)不得從事環(huán)境監(jiān)測（調(diào)查）、參與污染源自動監(jiān)測設(shè)施運行維護工作，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

“（一）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)未使用符合國家標準的設(shè)備的；

“（二）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施運營維護機構(gòu)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）機構(gòu)未遵守監(jiān)測規(guī)范進行監(jiān)測活動，或者在環(huán)境監(jiān)測（調(diào)查）活動中弄虛作假或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的。

“前款機構(gòu)在有關(guān)環(huán)境監(jiān)測（調(diào)查）活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，還應(yīng)當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。”

安徽省環(huán)境保護條例

（2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2017年11月17日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議修訂 根據(jù)2024年11月22日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為了保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進人與自然和諧共生，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)美麗安徽，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害，以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。

第三條 堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，建立政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

環(huán)境保護應(yīng)當堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

第四條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。

各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。

公民應(yīng)當增強環(huán)境保護意識，采取簡約適度、綠色低碳的生活方式，自覺履行環(huán)境保護義務(wù)。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對環(huán)境保護的財政投入，將環(huán)境保護財政投入列入本級財政支出的重點予以保障，提高財政資金的使用效益。

第六條 省、設(shè)區(qū)的市應(yīng)當建立環(huán)境保護議事協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護中的重大問題。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生健康、文化和旅游等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)管理機構(gòu)等應(yīng)當落實環(huán)境保護職責，明確承擔環(huán)境保護責任的機構(gòu)和人員。

村（居）民委員會應(yīng)當協(xié)助當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門開展環(huán)境保護工作，督促、引導村（居）民參與環(huán)境保護活動。

第七條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職能的部門應(yīng)當推進環(huán)境保護信息化建設(shè)，健全環(huán)境保護信息公開制度，依法及時公開環(huán)境信息，實現(xiàn)環(huán)境信息共享，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，建立政府、企業(yè)、社會多元化的環(huán)境保護投融資機制，鼓勵和支持環(huán)境保護科學技術(shù)研究以及環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第九條 各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境、科技、文化和旅游、衛(wèi)生健康、新聞廣播電視出版等有關(guān)部門應(yīng)當組織開展環(huán)境保護宣傳教育。

教育行政部門、學校應(yīng)當將環(huán)境保護知識納入學校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。

新聞媒體應(yīng)當開展環(huán)境保護公益性宣傳，對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。

每年5月30日至6月5日為本省環(huán)境保護宣傳周。

第十條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職能的部門應(yīng)當完善舉報制度，向社會公開舉報電話、網(wǎng)址、通信地址等。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職能的部門對公民、法人或者其他組織的舉報，應(yīng)當及時依法核查處理，并將處理情況反饋舉報人；經(jīng)查證屬實的，可以予以獎勵。

第二章 監(jiān)督管理

第十一條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當根據(jù)上一級人民政府批準的環(huán)境保護規(guī)劃和本行政區(qū)域的環(huán)境狀況，會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃，報本級人民政府批準后公布實施。

環(huán)境保護規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括生態(tài)保護和污染防治的目標、任務(wù)、保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。

環(huán)境保護規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當報經(jīng)原批準機關(guān)批準。

制定或者修改環(huán)境保護規(guī)劃，應(yīng)當采取公開征求意見等形式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見。

第十二條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強對環(huán)境監(jiān)測的管理，會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點）的設(shè)置，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，建立健全環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運營維護機構(gòu)的監(jiān)管制度。

環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當使用符合國家標準的監(jiān)測設(shè)備，遵守監(jiān)測規(guī)范，不得弄虛作假和篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

生態(tài)環(huán)境主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)依法取得的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，作為環(huán)境統(tǒng)計、排污許可、排污申報核定、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)保目標責任考核評價的依據(jù)。

第十三條 編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和其他法律、行政法規(guī)進行環(huán)境影響評價。

未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。

第十四條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表實行分級審批，分別由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和省人民政府規(guī)定有建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批權(quán)的部門按照省人民政府規(guī)定的權(quán)限審批。依法應(yīng)當報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門審批的，從其規(guī)定。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和省人民政府規(guī)定有建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批權(quán)的部門審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，需要進行技術(shù)評估的，可以委托技術(shù)機構(gòu)進行技術(shù)評估，并承擔相應(yīng)費用；技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當對其提出的技術(shù)評估意見負責，不得向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取任何費用。

建設(shè)項目環(huán)境影響登記表依照國家有關(guān)規(guī)定，實行備案管理。

第十五條 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件中規(guī)定建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

建設(shè)單位在改建、擴建建設(shè)項目時，應(yīng)當同時治理與建設(shè)項目有關(guān)的原有污染源。

第十六條 省人民政府應(yīng)當建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施，做到聯(lián)防聯(lián)控。

第十七條 建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制，分級分段組織領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等工作。

建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長制，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展機制，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，強化森林資源節(jié)約集約高效利用。

第十八條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門每年對污染物排放總量大、環(huán)境風險高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)進行環(huán)境信用評價，向社會公開并向有關(guān)部門和機構(gòu)通報評價結(jié)果。環(huán)境信用評價不得向參評企業(yè)收取費用。

環(huán)境信用評價結(jié)果作為安排財政補貼資金、金融支持、授予榮譽稱號等工作的重要參考。

第十九條 實行環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導責任制和環(huán)境保護目標責任制，推行自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究，落實任期及年度環(huán)境保護目標和任務(wù)，使本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標準。

省人民政府每年向設(shè)區(qū)的市人民政府下達年度環(huán)境保護目標，設(shè)區(qū)的市人民政府將省人民政府下達的環(huán)境保護目標分解落實到有關(guān)部門和下一級人民政府?？h級以上人民政府應(yīng)當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果應(yīng)當向社會公開。

有關(guān)部門應(yīng)當每年向本級人民政府報告上一年度環(huán)境保護目標完成情況，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當每年向上一級人民政府報告上一年度環(huán)境保護目標完成情況；未完成的，應(yīng)當向本級或者上一級人民政府作出說明，落實整改措施，并按照有關(guān)規(guī)定問責。

縣級以上人民政府應(yīng)當建立環(huán)境保護督察制度，加強對下級人民政府及其有關(guān)部門履行環(huán)境保護職責情況的監(jiān)督檢查。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。

第三章 保護和改善環(huán)境

第二十一條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)省生態(tài)功能區(qū)劃，在涵養(yǎng)水源、保持水土、維系生物多樣性等方面具有重要作用的區(qū)域劃定省級生態(tài)功能保護區(qū)，報省人民政府批準后公布實施。申報國家級生態(tài)功能保護區(qū)的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

禁止在生態(tài)功能保護區(qū)范圍內(nèi)從事下列可能導致生態(tài)功能退化的開發(fā)活動：

（一）在水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護區(qū)內(nèi)從事毀林、毀草、破壞濕地等活動；

（二）在水土保持生態(tài)功能保護區(qū)內(nèi)從事毀林、燒荒、開墾陡坡地等活動；

（三）在生物多樣性維護生態(tài)功能保護區(qū)內(nèi)從事濫捕、亂挖野生動植物等活動。

第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強自然保護區(qū)的保護和管理。

自然保護區(qū)內(nèi)禁止進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動；禁止任何人擅自進入自然保護區(qū)的核心區(qū)；禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動；在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 管理自然保護區(qū)所需經(jīng)費，由自然保護區(qū)所在地的縣級以上人民政府安排。省人民政府通過省級基本建設(shè)投資、專項資金安排、財政轉(zhuǎn)移支付等方式，加大對自然保護區(qū)能力建設(shè)、管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

第二十四條 省人民政府生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革部門應(yīng)當會同有關(guān)部門在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定生態(tài)保護紅線，按照國家規(guī)定進行審批后，由省人民政府發(fā)布實施。

建立生態(tài)保護紅線生態(tài)功能評價指標體系和方法，定期組織開展評價，評價結(jié)果作為優(yōu)化生態(tài)保護紅線布局、安排生態(tài)保護補償資金和生態(tài)環(huán)境損害責任追究的依據(jù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當加強生態(tài)保護紅線網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)，提高生態(tài)保護紅線執(zhí)法監(jiān)督水平。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當逐步建立生態(tài)修復制度，在水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護和礦山生態(tài)環(huán)境治理等重點區(qū)域，因地制宜建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護工程，整治黑臭水體，開展生態(tài)修復。

各級人民政府應(yīng)當依法加強礦山生態(tài)環(huán)境治理，統(tǒng)籌整合相關(guān)專項資金，綜合運用有關(guān)配套政策，督促各方落實責任。

采礦塌陷區(qū)所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門和采礦企業(yè)，按照綜合治理的要求，以礦區(qū)為單元，綜合運用土地復墾整理、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復等政策，組織實施采礦塌陷區(qū)綜合治理。

第二十六條 省人民政府應(yīng)當建立健全生態(tài)保護補償制度。

縣級以上人民政府應(yīng)當落實生態(tài)保護補償資金，推動受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)建立橫向生態(tài)保護補償機制，共同分擔生態(tài)保護任務(wù)。

第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當依照法律、法規(guī)規(guī)定，建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，劃分農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，建立污染地塊名錄，組織風險評估，加強土壤污染管控與修復。

第二十八條 各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染治理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境。

縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當提高農(nóng)村環(huán)境保護公共服務(wù)水平，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當做好本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源環(huán)境保護工作，配合生態(tài)環(huán)境、水行政、衛(wèi)生健康等部門加強對農(nóng)村飲用水水源地的水質(zhì)、水量及衛(wèi)生監(jiān)測，采取措施，保障農(nóng)村居民飲用水安全。

第三十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當引導農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，指導化肥、農(nóng)藥的科學使用，合理使用農(nóng)用薄膜、植物生長調(diào)節(jié)劑，使用符合標準的農(nóng)業(yè)灌溉用水，防治農(nóng)業(yè)面源污染。

第四章 防治污染和其他公害

第三十一條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，將國務(wù)院下達的重點污染物排放總量控制指標進行分解，經(jīng)省人民政府批準后落實到設(shè)區(qū)的市人民政府。

市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域重點污染物排放總量控制指標的要求，將重點污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。

對超過重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當暫停審批新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

第三十二條 因建設(shè)項目新增重點污染物排放量導致建設(shè)項目所在地重點污染物排放總量超過控制指標的，建設(shè)項目所在地市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當通過削減已有排污單位的重點污染物排放量予以控制，并報上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門核準。

第三十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、數(shù)量和執(zhí)行的污染物排放標準、條件以及污染控制要求排放污染物。

第三十四條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當建立環(huán)境保護責任制度，明確單位負責人和相關(guān)人員的責任。具體責任如下：

（一）建立內(nèi)部環(huán)境保護工作機構(gòu)或者確定環(huán)境保護工作人員；

（二）制定完善內(nèi)部環(huán)境保護管理制度和防治污染設(shè)施操作規(guī)程；

（三）保證各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（四）建立健全環(huán)境保護工作檔案；

（五）建立健全環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境風險防范機制，及時消除環(huán)境安全隱患；

（六）其他環(huán)境保護責任。

其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當明確有關(guān)人員的環(huán)境保護責任，按照環(huán)境保護法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三十五條 各級人民政府應(yīng)當采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。

市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，劃定高污染燃料禁燃區(qū)。城市建成區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的民用燃煤鍋爐能源使用，按照大氣污染防治有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 有下列情形之一的，縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門經(jīng)本級人民政府同意，可以與相關(guān)污染物排污單位簽訂污染防治協(xié)議：

（一）根據(jù)環(huán)境治理要求，對排污單位提出嚴于國家和省有關(guān)標準，以及排污許可證規(guī)定的排放要求的；

（二）排污單位根據(jù)技術(shù)改進和污染防治水平，主動提出削減排放要求的。

排污單位按照污染防治協(xié)議，實現(xiàn)約定的污染物減排目標的，人民政府應(yīng)當依法采取財政、稅收、價格、政府采購、信用評價等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。

第三十七條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當保證環(huán)境保護設(shè)施的正常運行，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定建立載明環(huán)境保護設(shè)施運行、維護和污染物排放情況的管理臺賬，接受生態(tài)環(huán)境主管部門的核查。

第三十八條 重點排污單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，保障其正常運行，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。污染物原始監(jiān)測記錄應(yīng)當妥善保存。

自動監(jiān)測設(shè)備經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門檢查合格并正常運行的，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為生態(tài)環(huán)境主管部門進行排污申報核定、現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。

第三十九條 健全環(huán)境保護信息強制性披露制度。重點排污單位應(yīng)當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況，列入國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的重點排污單位，還應(yīng)當公開其環(huán)境自行監(jiān)測方案和監(jiān)測結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

鼓勵非重點排污單位公開有關(guān)環(huán)境信息。公民、法人或者其他組織可以向生態(tài)環(huán)境主管部門申請，督促非重點排污單位公開其污染物排放情況。

第四十條 環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施運營維護機構(gòu)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，可以接受委托，參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設(shè)施運行維護、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）等活動。

環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施運營維護機構(gòu)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）機構(gòu)不得違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，不得弄虛作假和篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。機構(gòu)及其負責人對其出具的監(jiān)測（調(diào)查）報告的真實性、準確性負責。

第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照減量化、資源化、無害化的原則，推進生活垃圾分類和資源化利用，逐步建立分類收集、分類運輸、分類處置系統(tǒng)。

第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水、生活垃圾等城鎮(zhèn)污染物集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、垃圾收集和清運設(shè)施。

城鎮(zhèn)污染物集中處理單位應(yīng)當保證污染物集中處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，排放污染物符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準。

第四十三條 縣級人民政府應(yīng)當組織編制縣域農(nóng)村生活垃圾處理專項規(guī)劃，完善農(nóng)村生活垃圾收運處理設(shè)施，組建環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，建立農(nóng)村生活垃圾治理長效機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在農(nóng)村集中居民點設(shè)置專門設(shè)施，集中收集、清運垃圾等生活廢棄物，因地制宜開展農(nóng)村污水治理。農(nóng)村垃圾等生活廢棄物的處置主體按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 產(chǎn)生污泥的單位和水體淤泥疏浚單位，應(yīng)當按照國家規(guī)定的方式和標準對污泥進行安全處置，不得隨意堆放和棄置污泥，不得將污泥排入水體；屬于危險廢棄物的，應(yīng)當委托有專業(yè)資質(zhì)的單位進行處置，并承擔處置費用。

因生產(chǎn)工藝需要排放泥沙的，排放單位應(yīng)當采取措施，并提前四十八小時通知下游地區(qū)，防止排放泥沙對下游地區(qū)飲用水水源造成污染。

第四十五條 本省境內(nèi)跨行政區(qū)域的河流上下游縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強跨界河流水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水污染事故或者水質(zhì)異常，應(yīng)當立即通告相鄰區(qū)域縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門、水行政主管部門，并采取相應(yīng)應(yīng)急措施。

本省境內(nèi)跨行政區(qū)域的河流發(fā)生水污染糾紛后，其上下游縣級以上人民政府應(yīng)當及時協(xié)商解決；協(xié)商不成的，應(yīng)當及時報共同的上一級人民政府協(xié)調(diào)解決。

對跨省河流發(fā)生的水污染，省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強監(jiān)測，積極采取防范措施；發(fā)生水污染糾紛的，省人民政府應(yīng)當主動與相關(guān)人民政府協(xié)商解決或者報請國務(wù)院及其有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

第四十六條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：

（一）飲用水水源保護區(qū)，風景名勝區(qū)；

（二）自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施，保證正常運轉(zhuǎn)，保證污水達標排放，防止污染水環(huán)境。

畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當組織對畜禽糞便污水進行分戶收集、集中處理利用。

第四十七條 廣播電視、移動通信基站等無線電臺（站）的設(shè)置、使用，應(yīng)當符合國家和省規(guī)定的電磁輻射環(huán)境標準。

在建成的大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者集中使用的高頻設(shè)備周邊，有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，防止無線電波發(fā)射產(chǎn)生的電磁輻射污染環(huán)境；城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門劃定規(guī)劃限制區(qū)，并將規(guī)劃限制區(qū)范圍向社會公布。在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)不得新建居民住宅、學校和醫(yī)院等建筑。

第四十八條 從事餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動，不得有下列行為：

（一）未經(jīng)處理直接排放、傾倒廢棄油脂和含油廢物；

（二）在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目；

（三）在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場所。

已建成的餐飲服務(wù)業(yè)的項目，應(yīng)當采取治理污染的措施，防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

第四十九條 除搶修、搶險作業(yè)外，禁止在城市市區(qū)從事下列活動：

（一）午間（中午十二點至十四點）和夜間（晚二十二點至晨六點）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染，影響居民正常休息的施工、娛樂的；

（二）中考、高考等特殊期間，違反所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的限制性規(guī)定，進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染活動的；

（三）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事切割、敲打、錘擊等產(chǎn)生嚴重噪聲污染的；

（四）在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客、宣傳商品和服務(wù)，以及在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的。

在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，因生產(chǎn)工藝等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)，并產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工，施工單位應(yīng)當持有縣級以上人民政府或者有關(guān)主管部門的證明，提前二日公告附近居民，并告知所在地市、縣（區(qū)）人民政府城市管理部門和生態(tài)環(huán)境主管部門。

第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案，做好突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復等工作。

環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，縣級以上人民政府應(yīng)當及時公布預警信息，啟動應(yīng)急措施。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定，采取停產(chǎn)、限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工等活動。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案，報生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門備案，并做好應(yīng)急準備，定期進行演練。

第五十一條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的，應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報告事故發(fā)生的時間、地點、類型以及人員傷亡等情況；可能危及居民生命健康和財產(chǎn)安全的，應(yīng)當立即通知周邊單位和居民。

生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應(yīng)當及時向本級人民政府報告。縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，根據(jù)污染事故的具體情況，及時啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案，采取應(yīng)急措施，疏散人員，并責令停止導致污染事故的有關(guān)活動。

第五章 法律責任

第五十二條 違反本條例第十二條第二款、第四十條第二款規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停業(yè)整頓，有違法所得的，沒收違法所得；對機構(gòu)處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，禁止機構(gòu)從事環(huán)境監(jiān)測（調(diào)查）、參與污染源自動監(jiān)測設(shè)施運行維護工作，有關(guān)責任人員五年內(nèi)不得從事環(huán)境監(jiān)測（調(diào)查）、參與污染源自動監(jiān)測設(shè)施運行維護工作，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)未使用符合國家標準的設(shè)備的；

（二）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施運營維護機構(gòu)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）機構(gòu)未遵守監(jiān)測規(guī)范進行監(jiān)測活動，或者在環(huán)境監(jiān)測（調(diào)查）活動中弄虛作假或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的。

前款機構(gòu)在有關(guān)環(huán)境監(jiān)測（調(diào)查）活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，還應(yīng)當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。

第五十三條 違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，重點排污單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

（一）未按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并保障其正常運行，或者未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的；

（二）未按照規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄的。

第五十四條 違反本條例第四十四條第二款規(guī)定，未采取措施，未提前四十八小時通知下游地區(qū)，排放泥沙造成下游飲用水水源污染的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十五條 違反本條例第四十八條第一款第一項規(guī)定，未經(jīng)處理直接排放、傾倒廢棄油脂和含油廢物的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十六條 違反本條例第四十九條第一項至第三項規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市管理部門責令停止違法行為，并可按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）午間和夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染，影響居民正常休息的施工、娛樂等活動的，對單位處五千元以上二萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款；

（二）中考、高考等特殊期間，違反所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的限制性規(guī)定，進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動的，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款；

（三）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事切割、敲打、錘擊等產(chǎn)生嚴重噪聲污染的活動的，對單位處五千元以上二萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

第五十七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例第四十九條第一項至第三項規(guī)定，違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第五十八條 各級人民政府、縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門，有下列行為之一，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應(yīng)當引咎辭職：

（一）違反環(huán)境保護法律法規(guī)實施行政許可、行政處罰、行政強制措施的；

（二）未按照規(guī)定實施環(huán)境保護規(guī)劃的；

（三）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（四）對超標排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的；

（五）對環(huán)境違法行為進行包庇的；

（六）依法應(yīng)當作出責令停產(chǎn)、限產(chǎn)的決定而未作出的；

（七）應(yīng)當依法公開環(huán)境信息而未公開的；

（八）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第五十九條 排污單位或者個人違反環(huán)境法律、法規(guī)規(guī)定，除依法承擔相應(yīng)的行政責任外，造成環(huán)境損害或者生態(tài)破壞的，還應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。

第六十條 違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第六十一條 本條例自2018年1月1日施行。