245個重大建設項目 深入推進“污水零直排區(qū)”建設 “十四五”浙江有這些安排

全康環(huán)保:近日，浙江省政府辦公廳印發(fā)《浙江省重大建設項目“十四五”規(guī)劃》，明確“十四五”期間安排重大建設項目245個，總投資82637億元。

其中實施類項目235個，總投資78732億元，“十四五”計劃投資54458億元；謀劃類項目10個，總投資3905億元（謀劃類項目為“十四五”期間開展前期工作的項目）。

《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，浙江力爭：

推動所有設區(qū)市和60%的縣（市）完成“無廢城市”建設；鞏固提升水安全保障水平，縣級以上城市防洪達標率達到95%、“一源一備”覆蓋率達到100%；清潔能源發(fā)展位居全國前列，詩畫浙江大花園基本建成。

浙江將推進浙北、浙東、浙中三大水資源配置通道建設；深入推進“污水零直排區(qū)”建設……

以“污水零直排區(qū)”建設、易腐垃圾處理、醫(yī)療廢棄物處置、生態(tài)保護與修復為重點，著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力。安排重大建設項目8個，“十四五”計劃投資3046億元。 其中深入推進“污水零直排區(qū)”建設，全面推進城鄉(xiāng)生活污水處理設施和工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施提標改造，建設城鎮(zhèn)污水管網4000公里，新建改造農村生活污水處理設施15000個。

全文如下：

浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省重大建設項目“十四五”規(guī)劃的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

《浙江省重大建設項目“十四五”規(guī)劃》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹實施。

《浙江省重大建設項目“十四五”規(guī)劃項目表（實施類）》和《浙江省重大建設項目“十四五”規(guī)劃項目表（謀劃類）》由省發(fā)展改革委另行公布。

浙江省人民政府辦公廳

2021年5月6日

（此件公開發(fā)布）

浙江省重大建設項目“十四五”規(guī)劃

根據《浙江省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》精神，為更好發(fā)揮重大建設項目對有效投資可持續(xù)增長、經濟社會高質量發(fā)展的壓艙石作用，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021―2025年。

一、總體要求

（一）“十三五”重大建設項目回顧。

“十三五”時期，我省全面實施投資新政，著力提高投資質量和效益，全力推進省“4+1”重大建設項目、“六個千億”產業(yè)投資工程、省市縣長項目工程等，重大建設項目成效顯著，為我省經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供重要支撐?！墩憬≈卮蠼ㄔO項目“十三五”規(guī)劃》安排的599個項目，累計完成投資4.9萬億元；投資結構持續(xù)優(yōu)化，產業(yè)轉型投資占比達29.1%，交通設施投資占比達25.0%，公共服務投資占比達18.7%；重點領域補短板力度加大，一批創(chuàng)新發(fā)展、產業(yè)轉型和交通設施、生態(tài)環(huán)保、公共服務等領域重大建設項目相繼建成并投入使用，高鐵總里程超1500公里，高速公路總里程突破5000公里。

同時，“十三五”期間我省重大建設項目推進中也存在一些較為突出的矛盾和問題：一是受土地、能耗、資金和征地拆遷等因素影響，部分項目前期推進困難；二是受宏觀經濟發(fā)展環(huán)境變化和新冠肺炎疫情等因素沖擊，部分產業(yè)項目暫緩實施；三是政府剛性支出增加，投融資渠道收窄，社會資本進入基礎設施領域仍存在障礙，導致基礎設施項目資金缺口較大。

（二）總體思路。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”主題主線，著力謀劃推進浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，順應新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局對投資的新要求，緊盯固定資產投資增速與經濟增速基本同步、投資結構不斷優(yōu)化總目標，推進新一輪擴大有效投資行動，樹牢抓大發(fā)展就要抓大項目理念，充分發(fā)揮重大項目的導向性作用，聚焦科技創(chuàng)新、現代產業(yè)、交通設施、生態(tài)環(huán)保、社會民生五大領域，謀劃推進一批戰(zhàn)略性、引領性、全局性的重大建設項目，為爭創(chuàng)社會主義現代化先行省提供堅實支撐。

（三）發(fā)展目標。聚焦打造經濟高質量發(fā)展高地、三大科創(chuàng)高地、改革開放新高地、新時代文化高地、美麗中國先行示范區(qū)、省域現代治理先行示范區(qū)、人民幸福美好家園等重大戰(zhàn)略任務，以重大項目增量來調整產業(yè)結構和優(yōu)化經濟結構，推動全省固定資產投資增速與經濟增速基本同步，引導各設區(qū)市制造業(yè)投資、基礎設施投資、房地產開發(fā)投資比例更加均衡，“十四五”期間全省制造業(yè)投資占固定資產投資比重穩(wěn)步上升，基礎設施投資占比保持穩(wěn)定，房地產開發(fā)投資占比逐步下降。

―――科技創(chuàng)新能力明顯提升。圍繞努力打造三大科創(chuàng)高地的目標，集成力量建設創(chuàng)新策源地，建成一批高水平省實驗室，加快建設一批重大科學裝置，進一步突出高能級創(chuàng)新開放平臺載體作用。

―――現代產業(yè)體系加快構建。圍繞產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平顯著提升，制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在三分之一左右的目標，通過實施一批重大產業(yè)項目，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)逐步壯大，加快現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，基本形成與全球先進制造業(yè)基地相匹配的產業(yè)基礎和產業(yè)鏈體系。

―――綜合交通網絡不斷完善。圍繞省域、市域、城區(qū)3個“1小時交通圈”目標，加大綜合交通基礎設施建設投資力度，全省新增綜合交通網總規(guī)模1萬公里，建成鐵路1800公里、軌道交通700公里、高速公路1000公里以上，高速公路10萬人口以上城鎮(zhèn)覆蓋率達到90%，內河千噸級航道里程達到800公里。

―――人居生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。圍繞努力打造美麗中國先行示范區(qū)的目標，加快實施一批重大生態(tài)環(huán)保項目，推動所有設區(qū)市和60%的縣（市）完成“無廢城市”建設；鞏固提升水安全保障水平，縣級以上城市防洪達標率達到95%、“一源一備”覆蓋率達到100%；清潔能源發(fā)展位居全國前列，詩畫浙江大花園基本建成。

―――社會民生保障更加有力。圍繞推進浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的目標，大力實施一批重大社會民生項目，人民全生命周期需求普遍得到更高水平滿足，我省公共服務現代化方面走在前列，努力打造人民幸福美好家園。

二、“十四五”重大建設項目安排

聚焦科技創(chuàng)新、現代產業(yè)、交通設施、生態(tài)環(huán)保、社會民生五大領域，“十四五”期間安排重大建設項目245個，總投資82637億元。其中實施類項目235個，總投資78732億元，“十四五”計劃投資54458億元；謀劃類項目10個，總投資3905億元（謀劃類項目為“十四五”期間開展前期工作的項目）。

浙江省“十四五”重大建設項目分領域情況表（實施類）

（一）科技創(chuàng)新領域。

堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，面向世界科技前沿、經濟主戰(zhàn)場和國家戰(zhàn)略需要，安排國家和省實驗室、重大科學裝置、高能級創(chuàng)新與開放平臺等重大建設項目。

1.國家和省實驗室。以構建新型實驗室體系為目標，安排重大建設項目6個，“十四五”計劃投資426億元。加快建設之江、良渚、西湖、湖畔等省實驗室，全力支持之江實驗室、西湖實驗室打造國家實驗室。

2.重大科學裝置。圍繞數字經濟、生命健康、物理學、海洋科學等領域，依托浙江大學等優(yōu)勢主體，安排重大建設項目4個，“十四五”計劃投資86億元。建成超重力離心模擬與實驗裝置，加快推進超高靈敏量子極弱磁場和慣性測量裝置、多維超級感知重大科技基礎設施等項目。

3.高能級創(chuàng)新與開放平臺。圍繞高能級創(chuàng)新平臺體系和“一帶一路”重要樞紐建設，推進杭州城西科創(chuàng)大走廊，寧波甬江、G60（浙江段）、溫州環(huán)大羅山、浙中等科創(chuàng)走廊建設，完善國家產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等布局，高標準建設中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)和一批省級特色小鎮(zhèn)。安排重大建設項目14個，“十四五”計劃投資2845億元，重點推進浙江大學杭州國際科創(chuàng)中心、阿里巴巴達摩院南湖園區(qū)、溫州綜合保稅區(qū)等項目。

（二）現代產業(yè)領域。

聚焦數字經濟、生命健康、新材料等重點產業(yè)，聚力綠色石化、現代紡織、汽車等支柱產業(yè)，圍繞第三代半導體、柔性電子、氫能等未來產業(yè)，攻堅其他高端裝備、傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、現代服務業(yè)、現代農業(yè)等，大抓“鏈主”企業(yè)和關鍵企業(yè)重大項目招引，打好產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)。

1.數字經濟。圍繞深入實施數字經濟“一號工程”2.0版，做強云計算、大數據、物聯網、人工智能、5G等新興產業(yè)，壯大集成電路、網絡通信、元器件及材料等基礎產業(yè)，安排重大建設項目11個，“十四五”計劃投資1851億元。

―――新一代通信與網絡。緊盯2025年實現全省5G基站突破20萬個，行政村以上地區(qū)和省內高速公路、高鐵等交通干線5G網絡覆蓋的目標，優(yōu)化以杭州、嘉興為核心，寧波、湖州、紹興、金華等地協同發(fā)展的產業(yè)布局，重點實施5G通信網絡建設等項目。

―――集成電路、新型顯示及新型元器件。圍繞打造國內重要的集成電路產業(yè)基地目標，突破第三代半導體芯片、新型顯示、新型傳感器件、光電器件等技術，前瞻布局毫米波芯片等領域，形成以杭州、寧波、紹興為核心，湖州、嘉興、金華、衢州等地協同發(fā)展的產業(yè)布局，重點實施杭州富芯12英寸模擬集成電路芯片生產線、紹興長電科技300毫米集成電路中道封裝生產線（一期）等項目。

―――云計算和大數據。以建設國家級區(qū)域型數據中心集群為目標，優(yōu)先支持杭州、寧波、溫州、金義等都市區(qū)范圍內做大做強大數據中心，重點實施浙江云計算數據中心、阿里巴巴長三角智能計算數據中心等項目。

―――人工智能。圍繞打造全國領先的新一代人工智能核心技術引領區(qū)、產業(yè)發(fā)展先行區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展新高地目標，加快建設杭州、德清國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，做強存儲設備、服務器等關鍵產品，補齊操作系統(tǒng)短板，推動高性能智能計算架構體系、智能算力等取得突破，形成以杭州為核心，寧波、溫州、湖州、嘉興、金華等地協同發(fā)展的產業(yè)布局，重點實施vivo全球AI研發(fā)中心等項目。

2.生命健康。圍繞打造具有國際競爭力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新制造高地、全國重要的醫(yī)療器械產業(yè)基地的目標，加快發(fā)展化學創(chuàng)新藥、生物技術藥物、現代中藥、高端醫(yī)療器械、生命健康信息技術應用等重點領域，形成以杭州為核心，寧波、湖州、嘉興、紹興、金華、臺州、麗水等地協同發(fā)展的產業(yè)布局。安排重大建設項目7個，“十四五”計劃投資442億元，重點推進華東醫(yī)藥生命科學產業(yè)園、國科生命健康創(chuàng)新園、華海制藥科技產業(yè)園等項目。

3.新材料。圍繞打造千億級新材料產業(yè)集群，重點主攻先進半導體材料、新能源材料、高性能纖維及復合材料等關鍵戰(zhàn)略材料，做優(yōu)做強化工、有色金屬、輕紡等傳統(tǒng)領域先進基礎材料，謀劃布局石墨烯等前沿新材料，形成溫州、湖州、嘉興、紹興、衢州等地協同發(fā)展的產業(yè)布局。安排重大建設項目4個，“十四五”計劃投資350億元，重點推進正威長三角電子信息產業(yè)中心、中國巨石新材料智能制造基地等項目。

4.綠色石化。以打造世界一流綠色石化先進制造業(yè)集群為目標，加快形成以煉油、乙烯為上游，基礎化工原料為配套，有機化工原料、合成材料及下游高端精細化學品制造業(yè)協調發(fā)展的產業(yè)鏈體系，形成以寧波、舟山為核心的產業(yè)布局。安排重大建設項目2個，“十四五”計劃投資685億元，重點推進大榭石化餾分油五期等項目。

5.現代紡織。圍繞打造國際一流紡織先進制造業(yè)集群的目標，推進紡織印染智能化改造，促進化學纖維差異化功能化、紡織面料高端化綠色化、服飾家紡品牌化時尚化發(fā)展，形成以杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興為重點，湖州、金華、臺州等地協同發(fā)展的產業(yè)布局。安排重大建設項目2個，“十四五”計劃投資196億元，重點推進年產400萬噸精對苯二甲酸（PTA）及210萬噸智能化、功能性纖維一體化等項目。

6.汽車。圍繞打造全球先進的新能源汽車現代產業(yè)集群，突破動力電池、電驅、電控關鍵技術，創(chuàng)新發(fā)展汽車電子和關鍵零部件產業(yè)，完善充電設施布局，加快形成以環(huán)杭州灣經濟帶為核心，溫州、湖州、紹興、金華、臺州等區(qū)域協同發(fā)展的一軸多極布局。安排重大建設項目4個，“十四五”計劃投資275億元，重點推進寧波吉利智能網聯汽車、臺州萬象專用車及核心零部件生產等項目。

7.其他高端裝備。聚焦機器人與智能制造、航空航天、海洋裝備、新能源裝備等領域，突破關鍵核心部件和系統(tǒng)等的斷鏈斷供技術，增強產業(yè)鏈主導力、控制力和影響力。安排重大建設項目8個，“十四五”計劃投資614億元，重點推進萬向創(chuàng)新聚能城年產80G瓦時鋰電池、寧波國際商業(yè)航天發(fā)射中心等項目。

8.傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。圍繞打造全國制造業(yè)改造提升示范區(qū)，安排重大建設項目7個，“十四五”計劃投資7802億元，重點推進工業(yè)企業(yè)智能化技術改造等項目。

9.現代服務業(yè)。緊盯打造100個左右現代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)目標，加強技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提升文化旅游、現代物流、現代金融等服務業(yè)發(fā)展水平。安排重大建設項目12個，“十四五”計劃投資5109億元。

―――文化旅游。圍繞全省美麗大花園建設，深入推進四條詩路建設，實施“千年古城”復興計劃，高品質打造十大海島公園、十大名山公園，啟動打造一批世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，建設一批國家級旅游休閑城市和街區(qū)。

―――現代物流。以構建內外協同、暢通高效的現代化物流體系為目標，全面推進多式聯運、“四港”聯動發(fā)展，推進物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，加快推進華東（浙中）未來聯運新城、湖州鐵公水綜合物流園區(qū)等項目。

―――現代金融。圍繞打造全國一流新興金融中心的目標，重點突破金融大數據、金融區(qū)塊鏈、金融信息安全等核心技術，積極發(fā)展智能移動支付、數字普惠金融等金融科技服務，重點推進阿里巴巴西溪五期等項目。

10.現代農業(yè)。緊盯建設農業(yè)現代化示范區(qū)目標，圍繞農、林、牧、漁等領域，重點推進生豬產業(yè)高質量發(fā)展、漁港經濟區(qū)建設等2個項目，“十四五”計劃投資60億元。

（三）交通設施領域。

圍繞交通強省建設，高水平推進“三大通道、四大樞紐、四港融合”建設工程，完善綜合交通網絡。

1.鐵路和軌道交通。加快干線鐵路建設，積極推動城際鐵路、市域（郊）鐵路建設。安排重大建設項目28個，“十四五”計劃投資7262億元，重點推進杭紹臺、金甬、杭溫、湖杭、通蘇嘉甬、甬舟、滬乍杭、甬臺溫福等鐵路項目，杭德城際鐵路、上海金山至平湖市域鐵路、溫州市域鐵路S3線一期、臺州市域鐵路S2線等都市圈城際鐵路，推進杭州、寧波、紹興軌道交通工程。

2.公路。暢通跨省跨區(qū)域高速公路通道，推動繁忙通道擴容改造、低等級路段和待貫通路段改造建設，提升國省道網絡化水平。安排重大建設項目20個，“十四五”計劃投資4112億元，重點推進杭紹甬智慧高速公路，以及瑞平蒼、湖杭、杭金衢擴容二期、杭淳開、甬金擴容、甬臺溫擴容等高速公路項目。

3.水運。圍繞打造現代化港口集群目標，打通省內骨干航道和海河聯運主通道瓶頸，加快建設通江達海的千噸級航道網，實施千噸級內河航道提升工程。安排重大建設項目5個，“十四五”計劃投資384億元，重點推進寧波舟山港梅山港區(qū)6―10號集裝箱泊位、小洋山北側支線集裝箱碼頭等項目。

4.機場。圍繞打造長三角世界級機場群的“金南翼”目標，安排重大建設項目7個，“十四五”計劃投資559億元，重點實施杭、甬、溫三大國際機場擴容改建項目，建成投用麗水機場，完成嘉興軍民合用機場改擴建工程，深入推進衢州機場遷建前期。

（四）生態(tài)環(huán)保領域。

深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，圍繞打造美麗中國先行示范區(qū)目標，落實碳達峰、碳中和要求，加快補齊生態(tài)環(huán)保領域短板。

1.能源工程。圍繞國家清潔能源示范省建設，加快沿海核電、抽水蓄能、海上風電等清潔能源基礎設施建設，構建電油氣“三張網”，形成多元安全的現代能源供給體系。安排重大建設項目29個，“十四五”計劃投資4383億元。

―――核電。圍繞加快形成浙北、浙東南、浙南三大沿海核電基地目標，安全高效發(fā)展核電，建成三澳核電一期，推進三門核電二三期、三澳核電二期。到2025年，核電裝機達到1100萬千瓦。

―――海上風電。圍繞打造若干百萬千瓦級海上風電基地目標，有序發(fā)展海上風電，重點推進浙能嘉興1號、華電玉環(huán)1號等項目。到2025年，海上風電裝機達到400萬千瓦。

―――抽水蓄能。推進華東地區(qū)抽水蓄能基地建設，建成長龍山抽水蓄能電站，加快寧海、泰順、磐安、衢江、天臺、縉云等抽水蓄能電站建設。到2025年，全省抽水蓄能電站裝機達到700萬千瓦。

―――清潔火電。發(fā)揮煤電機組的托底保障作用，建成樂清電廠三期等項目，發(fā)展一批燃氣電廠和分布式天然氣項目。

―――電網。持續(xù)優(yōu)化外來電輸入的比重和結構，推進多元融合高彈性電網建設，建成白鶴灘至浙江特高壓直流項目，謀劃推進送浙第四直流特高壓通道項目。

―――石油。穩(wěn)步提升石油供應保障能力，加快推進油品儲運項目和石油管網設施建設，重點推進金塘原油儲運基地等項目。

―――天然氣。加快提升天然氣儲備能力，打造寧波舟山LNG接收中心，重點推進舟山六橫LNG接收站、寧波穿山LNG接收站、溫州LNG接收站、臺州頭門港LNG接收站及配套管網建設。

2.水利工程。實施海塘安瀾千億、水庫增能保安、平原高速水路、主要江河堤防、水資源優(yōu)化配置、幸福河湖等浙江水網工程，構建高標準防洪保安網、高水平水源配置網、高品質幸福河湖網、高效能智慧水利網。安排重大建設項目17個，“十四五”計劃投資1442億元。

―――海塘安瀾千億工程。打造高標準高等級海塘和綠色生態(tài)海塘，筑牢沿海防臺御潮安全和生態(tài)屏障。到2025年，全面消除485公里問題海塘的安全隱患，建設1000公里高標準海塘。

―――水庫增能保安工程。建設開化、蓮湖等江河源頭控制性水庫，加快陳蔡、安華等既有水庫提升改造，實施大中型水庫除險加固和小型水庫系統(tǒng)治理。

―――平原高速水路工程。建設擴大杭嘉湖南排等沿海平原高速水路，實施嘉興市中心河拓浚、苕溪清水入湖河道整治后續(xù)、杭州灣南翼平原排澇、余姚市擴大北排和姚江上游西分等工程。

―――主要江河堤防工程。實施西險大塘提標加固、環(huán)湖大堤后續(xù)等工程，加快臨海等防洪重點城市達標建設，推進錢塘江、甌江、甬江、椒江、飛云江、苕溪等干流堤防工程。

―――水資源優(yōu)化配置工程。推進浙北、浙東、浙中三大水資源配置通道建設，實施鏡嶺水庫等水源工程，溫州甌江、麗水灘坑、嘉興太湖、舟山嵊泗大陸、湖州安吉兩庫等引水工程。

―――幸福河湖工程。實施“百江千河萬溪”水美工程，實施錢塘江、甌江、苕溪等水生態(tài)保護與修復，推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)河道治理工程、衢州幸福水岸工程，加快中小河流治理，全面開展農村水系綜合整治。

3.環(huán)保工程。圍繞打造美麗中國先行示范區(qū)目標，全過程推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，全領域打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)，全地域推進生態(tài)保護修復，全方位健全環(huán)境治理體系，以“污水零直排區(qū)”建設、易腐垃圾處理、醫(yī)療廢棄物處置、生態(tài)保護與修復為重點，著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力。安排重大建設項目8個，“十四五”計劃投資3046億元。

―――綠色低碳循環(huán)。緊盯節(jié)能減排保持全國先進水平目標，全過程推進生產方式的綠色轉型，實施二氧化碳排放達峰行動，加快推動重點行業(yè)生態(tài)化改造和資源循環(huán)利用，培育建設一批國家級、省級綠色產業(yè)示范基地。加快推進“無廢城市”建設，推進固體廢物處置和綜合利用設施建設。

―――污水處理設施。深入推進“污水零直排區(qū)”建設，全面推進城鄉(xiāng)生活污水處理設施和工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施提標改造，建設城鎮(zhèn)污水管網4000公里，新建改造農村生活污水處理設施15000個。

―――生活垃圾處理設施。優(yōu)化處理設施結構，構建以垃圾焚燒和餐廚（廚余）垃圾處置為主、應急填埋為輔的分類處置體系。對老舊生活垃圾處理設施、中轉站進行提標改造和填埋場綜合治理，新增城鎮(zhèn)垃圾焚燒處理能力8000噸/日，新增城鎮(zhèn)餐廚（廚余）垃圾處理能力3000噸/日。

―――生態(tài)保護和修復。實施山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工程，加強生態(tài)廊道建設，強化主要流域源頭地區(qū)、濕地、海岸線等生態(tài)保護與修復，實施生態(tài)海岸帶建設工程。

加強水資源集約安全利用。貫徹落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產原則，把水資源承載能力作為重大建設項目布局的剛性約束，將經濟活動嚴格限定在項目落地區(qū)域水資源承載能力范圍。積極踐行節(jié)水優(yōu)先的治水方針，深入實施節(jié)水行動，節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時建設、同時投產。深入推進節(jié)水型社會建設，嚴格控制供水管網漏損率，嚴格控制高耗水服務業(yè)用水，推動工業(yè)再生水利用。嚴格實行取水許可和計劃用水管理，加強區(qū)域和建設項目水資源論證，強化節(jié)水評價，控制水資源開發(fā)利用強度。加強主要流域源頭地區(qū)生態(tài)保護和飲用水水源保護，嚴格控制水環(huán)境敏感區(qū)域高耗水、高污染項目。

（五）社會民生領域。

圍繞打造人民幸福美好家園目標，實施富民惠民安民、推進共同富裕新舉措，穩(wěn)步提高基本公共服務水平，完善人的全生命周期民生服務供給機制，深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

1.城市更新。圍繞城市更新行動，著力提升城市品質，加快未來社區(qū)、保障性住房、市政設施建設。安排重大建設項目8個，“十四五”計劃投資10357億元。

―――未來社區(qū)。圍繞“三化九場景”系統(tǒng)配置要求，加快推動60個試點落地見效。以未來社區(qū)理念統(tǒng)籌舊改和新建，按照整合提升類、全拆重建類、拆改結合類、規(guī)劃新建類、全域類等類型，全面開展未來社區(qū)建設工作。項目總投資5500億元，“十四五”計劃投資5000億元。

―――保障性住房。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，開工棚戶區(qū)改造安置住房（含貨幣安置）13萬套；著力提升老舊小區(qū)環(huán)境品質、設施功能和配套服務，改造3000個老舊小區(qū)。

―――市政設施。圍繞城市市政基礎設施提升工程，新建改造城市道路5000公里，實施城市微改造工程，加強地下空間開發(fā)利用，推進城市建設由平面向立體拓展。謀劃城市內澇治理和地下管線煥新行動，新建城市雨水管網2000公里，建設海綿城市、韌性城市。

2.教育。圍繞教育現代化建設，重點實施基礎教育“強基”工程、高等教育“登高”工程、海內外名?！爸惨P”工程等。安排重大建設項目4個，“十四五”計劃投資891億元。

3.醫(yī)療衛(wèi)生。圍繞實施健康浙江行動，高標準打造國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心，建設浙東、浙南、浙中和浙北四大省級區(qū)域醫(yī)療中心，實施縣級強院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施補短板項目，重點推進省公共衛(wèi)生臨床中心等項目。安排重大建設項目13個，“十四五”計劃投資251億元。

4.公共文化。圍繞實施新時代文化浙江工程，建設面向人民群眾的公共文化服務體系，大力推進標志性重大文化設施建設，積極推進文化景觀道路、文化街區(qū)園區(qū)等建設，提升公共文化設施水平，重點推進之江文化中心、杭州音樂文化藝術中心等項目。安排重大建設項目4個，“十四五”計劃投資195億元。

5.體育。圍繞實施公共體育服務惠民提升計劃，推進全民健身場地設施建設，加快提高人均體育場地面積，打造社區(qū)“10分鐘健身圈”。重點建設亞運村、杭州奧體中心等亞運場館和省全民健身中心等2個項目，“十四五”計劃投資422億元。

6.社會福利。圍繞構建高質量福利保障體系和精準化公共服務體系，重點實施全省敬老院提升改造、康養(yǎng)體系建設、殯葬基礎設施建設、兒童福利服務基礎設施建設等4個項目，“十四五”計劃投資285億元。

7.安全保障。圍繞推進應急管理體系和能力現代化建設，推進風險普查與隱患排查工程、應急管理數字化改革工程、應急救援能力提升工程、基層應急管理規(guī)范化建設工程、全民安全素養(yǎng)提升工程、應急管理綜合保障建設工程等。圍繞完善公共衛(wèi)生應急管理體系，實施公共衛(wèi)生防控救治能力建設工程。安排重大建設項目3個，“十四五”計劃投資128億元。

三、保障措施

（一）加強組織領導。研究建立全省“十四五”重大建設項目的指標體系、政策體系、工作體系和評價體系，健全重大建設項目省市縣三級垂直協調機制和分領域協調機制，完善高效協同、綜合集成、閉環(huán)管理的工作運行機制。充分發(fā)揮省擴大有效投資重點建設領導小組的統(tǒng)籌作用、省投資專班的綜合協調職能，落實清單推進、定期監(jiān)測、定期工作例會、挖掘典型案例等機制。健全重大建設項目規(guī)劃中期評估、項目動態(tài)調整和滾動推進機制，對重大產業(yè)項目實行年度調整。各地、各單位主要負責人帶頭謀劃部署重大項目建設，分管負責人具體協調推進本地區(qū)本行業(yè)的重大項目。各地要編制本地區(qū)重大建設項目規(guī)劃，堅持“一張藍圖繪到底”，保障重大建設項目實施連貫性。

（二）加強責任落實。強化省市縣聯動，強化跨部門、跨行業(yè)、跨層級協同，省發(fā)展改革委作為推進重大建設項目的牽頭單位，將規(guī)劃任務細化到年度計劃中，每年編制全省“4+1”重大項目建設計劃等，督促指導各地優(yōu)化投資結構，保持制造業(yè)投資、基礎設施投資和房地產開發(fā)投資等合理均衡。省經信廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳等做好重大建設項目歸口指導服務，落實好本行業(yè)、本領域的重大建設項目推進任務。完善季度監(jiān)測、年度考核的工作機制，將年度重大建設項目推進情況納入省對各市、縣（市、區(qū)）考核和省政府對部門的目標責任制考核。

（三）加強協調服務。依托浙江政務服務網投資項目在線審批監(jiān)管平臺，創(chuàng)新重大建設項目協調推進機制，強化謀劃盯引一批、前期協同一批、建設實施一批、建成投產一批項目，做好全流程管理和服務。發(fā)揮省市縣長項目工程引領作用，加大央企對接、浙商回歸、外資招引工作力度。完善重大建設項目協調例會制度，落實重大建設項目前期協同機制。抓好擴大有效投資重大建設項目集中開工活動，完善省領導聯系省重點項目制度，落實市縣領導全程聯系服務項目機制，健全問題督辦制度。在確保質量和安全的前提下，緊盯目標、節(jié)點管控，加快施工進度，力爭早建成、早投產、早見效。

（四）加強要素保障。突出“要素跟著項目走”“服務跟著項目走”，省財政廳、省自然資源廳、省能源局等加大對省重大建設項目的要素保障力度。引導各類金融機構加大對重大建設項目的支持力度，發(fā)揮政府產業(yè)基金導向作用，引導資金投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)、重大基礎設施等重點領域，深化地方政府專項債券工作，積極爭取中央預算內投資。爭取國家和省重點基礎設施項目使用國家預留用地計劃指標，落實省重大產業(yè)項目用地保障機制，將數字經濟、生命健康、新材料、重大科技創(chuàng)新等領域的項目優(yōu)先納入省重大產業(yè)項目庫。工業(yè)大市大縣出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于30%，加強跟蹤問效。嚴格管理重大建設項目選址，強化耕地資源保護。積極爭取更多用能指標空間，建立能源消費總量和能耗強度“雙控”、能效標準與省重大建設項目計劃聯動機制，加強重大建設項目用能保障。完善人才服務重大建設項目保障機制，動態(tài)開展重大建設項目人才需求摸排和服務保障工作。

（五）加強投融資創(chuàng)新。深化投資審批制度改革，對標世界銀行營商環(huán)境評價標準，推進企業(yè)投資項目審批制度改革，全面推廣企業(yè)投資低風險小型項目審批改革。深化“標準地”改革，健全“標準地”事中事后監(jiān)管體系。按照數字化改革總體要求，迭代升級投資在線平臺3.0。常態(tài)化開展專題銀項對接活動，進一步暢通投資項目融資渠道。支持符合條件的企業(yè)申報企業(yè)債。穩(wěn)妥推進基礎設施領域不動產投資信托基金試點。