儋州市2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進展情況
為貫徹落實《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 關于印發(fā)海南省2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項目實施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔2022〕8號)、《儋州市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021-2025年）的通知》（儋委農(nóng)辦〔2022〕9號)等文件和市委主要領導批示精神，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作部署，現(xiàn)將我市截至目前農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作開展情況匯報如下:
一、農(nóng)村廁所革命方面。一是持續(xù)推進農(nóng)村戶廁化糞池防滲漏改造。省下達我市農(nóng)村戶廁化糞池防滲漏改造任務3450戶，截止11月20日已動工3450戶，動工率100.00%，竣工3450戶，竣工率100.00%。二是加強農(nóng)村廁所管護。印發(fā)《儋州市2022年農(nóng)村廁所糞污處理與資源化利用項目實施方案》和《儋州市2022年農(nóng)村公廁建設與改造項目實施方案》，指導各鎮(zhèn)農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用和農(nóng)村公廁建設工作合理、有序、高效開展，同時要求各鎮(zhèn)、村（居）委會結(jié)合實際，制定貼合本轄區(qū)的農(nóng)村公廁管理制度，確保農(nóng)村公廁有人保潔、有人管理、有人負責，保持公廁 24小時衛(wèi)生整潔。三是持續(xù)開展戶廁糞污清掏。根據(jù)方案要求，我市積極開展農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用工作。目前，我市農(nóng)村戶廁已基本做到應清盡清，據(jù)統(tǒng)計，全市列入清掏范圍的戶廁33927戶，截至目前共清掏和接入污水管網(wǎng)23870戶，其中接入污水管網(wǎng)6279戶，農(nóng)戶自行清掏339戶，其他方式清掏17252戶，余下戶廁糞污未滿或未滿足清掏條件無需開展清掏。根據(jù)省級要求同時結(jié)合我市實際情況，我市積極建設農(nóng)村廁所糞污清掏管護平臺，目前已投入使用。
二、農(nóng)村生活垃圾治理方面。一是全面推行農(nóng)村生活垃圾分類工作。推行垃圾分類投放。農(nóng)村生活垃圾按照“因地制宜、簡單易行”的原則，實行“可回收物、其它垃圾”兩分類標準，根據(jù)各村莊生活垃圾實際產(chǎn)生量，科學合理設置類垃圾桶，滿足群眾前段投放。截止目前，我市各鎮(zhèn)村設置9658個垃圾投放點位，垃圾分類投放桶22069個。推行垃圾分類收運。督促各環(huán)衛(wèi)服務企業(yè)以“分類處理”引導“分類運輸，構(gòu)建分類運輸體系，按“桶車對接”原則，配置充足分類收運設施設備。目前，配置鎮(zhèn)村各類垃圾收集車69輛，其中可回收物車7輛，其他垃圾車62輛，滿足我市農(nóng)村垃圾收運工作。推行垃圾分類處理。建立健全垃圾分類管理臺賬，規(guī)范垃圾去向制度。各環(huán)衛(wèi)服務企業(yè)按車按類收運垃圾后，運至終端處理廠作無害化處置。可回收物直接運輸至具有資質(zhì)的再生資源回收點回收處理；其他垃圾運輸至我市生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行無害化處理。二是農(nóng)村生活垃圾收運常態(tài)化、規(guī)范化。我市農(nóng)村生活垃圾收運體系已形成，各環(huán)衛(wèi)服務企業(yè)每天按時、按線加強對農(nóng)村生活垃圾進行收運，確保農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾從原來幾天收運一次到目前日產(chǎn)日清的轉(zhuǎn)變，各村莊垃圾收運不及時、垃圾暴露等現(xiàn)象迎刃而解，解決農(nóng)村生活垃圾收運“老大難”的問題。實現(xiàn)“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”模式。截止目前，已收運鎮(zhèn)村121003.5噸。三是持續(xù)推進村莊清潔行動。為提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，各片區(qū)環(huán)衛(wèi)服務企業(yè)積極協(xié)助各鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，重點清理村道村邊、村內(nèi)空閑地、宅基地、房前屋后、河道水域等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，共同打造干凈整潔有農(nóng)村人居環(huán)境。各村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌有了很大的改善，提高群眾獲得感、幸福感。截止目前，共組織人員21032人次，出動各類環(huán)衛(wèi)車輛3516車次，清理衛(wèi)生死角28362處，清理“小廣告”6517處，各類垃圾雜物約9812噸，大件廢棄物960車。四是推進環(huán)衛(wèi)設施建設，提高生活垃圾無害化處理率。建成6座農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運站，生活垃圾轉(zhuǎn)運率達到全覆蓋；建成儋州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠一座，處理能力1500噸/天，提高生活垃圾處理能力。加快推進儋州市餐廚廢棄物資源化利用廠建設，解決餐廚廢棄物的去向問題，計劃今年年底前投入使用。
三、農(nóng)村生活污水治理方面。一是農(nóng)村污水處理設施運營管理。一是農(nóng)村污水處理設施運營管理。儋州市已建成157個集中式農(nóng)村生活污水處理設施，目前已正式委托運維單位開展運維。其中：131個集中式農(nóng)村生活污水處理設施運行正常，集中式污水處理設施運行正常率為：86.62%。二是農(nóng)村黑臭水體治理。印發(fā)了《儋州市農(nóng)村黑臭水體排查工作方案》，組織各鎮(zhèn)政府、各鎮(zhèn)駐村鄉(xiāng)村振興隊開展農(nóng)村黑臭水體排查工作。經(jīng)排查，我市共有農(nóng)村黑臭水體36個，面積約6.7155萬平方米。其中，納入國家監(jiān)管的水體11個，面積約5.91萬平方米；納入省級監(jiān)管的水體25個，面積約0.8055萬平方米，目前我市編制了《儋州市農(nóng)村生活污水治理“十四五”規(guī)劃》，規(guī)劃中統(tǒng)籌將農(nóng)村黑臭水體治理納入農(nóng)村生活污水治理。同時已委托第三方技術(shù)單位開展《儋州市農(nóng)村黑臭水體治理項目可行性研究報告》的編制工作。目前完成了《儋州市新州鎮(zhèn)藍田村3個黑臭水體治理工程可行性研究報告》，并報市營商環(huán)境建設局立項，同時已向市政府申請資金，待資金下達后推進新州鎮(zhèn)藍田村3個黑臭水體治理，以完成2022年省下達任務。
四、整治畜禽糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物物方面。一是開展畜禽糞污整治。加強養(yǎng)殖場畜禽糞污處理日常排查排查工作。排除畜禽養(yǎng)殖污染潛在隱患，增強養(yǎng)殖場（戶）從業(yè)人員的環(huán)保意識，確保養(yǎng)殖場糞污達標處理。同時大力推動生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動生豬養(yǎng)殖向標準化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。引進海南羅牛山、海南農(nóng)墾、海南溫氏等在建大型規(guī)模生豬養(yǎng)殖項目5個，這些規(guī)模豬場采用“樓房養(yǎng)殖”等模式，配套污水處理站，有效的對糞污進行了資源化利用。加強畜禽糞污資源化利用指導。通過整市推進畜禽糞污資源化利用項目等方式，重點支持新建或改建雨污分流、固液分離設施，儲糞池（棚）、經(jīng)防滲漏處理的污水儲存池設施設備改造，沼液、沼渣配套消納的輸送管道、糞污發(fā)酵床等。截止目前已完成160家主體工程建設。目前，我市畜禽糞污資源化利用率達88.81%，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施配套率達100%。二是開展主要農(nóng)作物秸稈綜合利用。結(jié)合省廳2022年工作實施方案和我市實際，我們第一時間制定并印發(fā)了《儋州市2022年水稻秸稈機械化還田工作實施方案》，與16個鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)作物秸稈禁燒工作目標責任書，同時強化考核，日常和年終考核相結(jié)合，將秸稈綜合利用和禁燒工作納入農(nóng)村人居環(huán)境整治每月考核內(nèi)容。加強技術(shù)培訓，組織現(xiàn)場會、培訓班等4次培訓共260多人次，我局聯(lián)合省農(nóng)民科技教育培訓中心組織各鎮(zhèn)、各村代表共187人推廣培訓水稻機械化還田技術(shù)，讓農(nóng)民進一步掌握秸稈利用技術(shù)，以用促禁，有效減少秸稈焚燒，推動農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。三是推進農(nóng)用地膜回收。根據(jù)省廳下達回收任務的工作要求，我局聯(lián)合市農(nóng)林科學院，對各鎮(zhèn)傳達了省級下達我市農(nóng)膜回收計劃任務，部署我市農(nóng)膜回收、秸稈禁燒和綜合利用推進工作。通過廣泛宣傳，引導廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體購買和使用標準地膜，增強農(nóng)膜生產(chǎn)者、銷售者和使用者回收農(nóng)膜的責任感和主動性，大力營造全社會關注農(nóng)膜回收的良好氛圍，使積極回收、有效利用成為廣大農(nóng)膜生產(chǎn)者、銷售者和使用者以及干部群眾的自覺行動。同時夯實各鎮(zhèn)責任，逐步建立縣農(nóng)膜回收利用臺賬數(shù)據(jù)平臺。
五、改造村莊道路方面。夯實交通基礎設施建設，穩(wěn)步推進“美麗農(nóng)村路”建設。截止目前，農(nóng)村公路“六大工程”累計開工建設里程1694.69公里，占項目總里程的100%，目前完成總里程1498.2公里，實現(xiàn)了建制村通硬化路100%。
六、美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設項目方面。截至2022年11月30日，我市總共建設85個美麗鄉(xiāng)村項目，其中已建成項目77個，在建項目8個；2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村在建項目1個（蘭洋鎮(zhèn)南羅村）。
七、持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核工作。一是印發(fā)實施《儋州市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021-2025）》和《儋州市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核及獎懲辦法》。二是為貫徹落實《儋州市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核及獎懲辦法》要求，深入推進我市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。實行每月一考核，資金獎勵先進，懲罰后進，強力推進我市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。截至10月28日已完成我市2022年第二期農(nóng)村人居環(huán)境考核工作，并已印發(fā)考核結(jié)果通報。三是完善獎懲機制。持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生村民評議和“衛(wèi)生戶”“文明戶”“美麗庭院”“環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜”等評比活動，落實紅榜農(nóng)戶貸款優(yōu)惠政策，鼓勵利用集體收益向紅黑榜農(nóng)戶貸優(yōu)惠政策，鼓勵利用集體收益向紅榜農(nóng)戶予以獎勵。
儋州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年11月30日