安徽太湖縣污水處理設(shè)施運(yùn)維特許經(jīng)營（TOT）項(xiàng)目招標(biāo)

3月5日，安徽太湖縣污水處理設(shè)施運(yùn)維特許經(jīng)營（TOT）項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布。詳情如下：

太湖縣污水處理設(shè)施運(yùn)維特許經(jīng)營（TOT）項(xiàng)目招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

太湖縣城市管理局作為太湖縣污水處理設(shè)施運(yùn)維特許經(jīng)營（TOT）項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）實(shí)施機(jī)構(gòu)，根據(jù)《太湖縣人民政府第三十九次常務(wù)會議紀(jì)要》，已編制完成項(xiàng)目特許經(jīng)營方案，并由太湖縣發(fā)展和改革委員會以《太湖縣發(fā)展改革委關(guān)于太湖縣污水處理設(shè)施運(yùn)維特許經(jīng)營方案的審核意見》（太發(fā)改辦〔2025〕9號）審核通過。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項(xiàng)目的特許經(jīng)營者進(jìn)行公開招標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目包括太湖縣老城污水處理廠和城東污水處理廠（一期、二期），具體為：

（1）老城污水處理廠

位于太湖縣晉熙鎮(zhèn)湖濱村，設(shè)計處理能力2萬噸/日，出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)。

（2）城東污水處理廠

位于黑河路與燈茗路交口北側(cè)（羅河與觀音河匯流處下游560m處），城東污水處理廠一期建設(shè)規(guī)模為1.5萬噸/日，城東污水處理廠二期工程規(guī)模為1.5萬噸/日，出水水質(zhì)均執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)。

（3）資產(chǎn)評估價值

根據(jù)安徽中信智力房地產(chǎn)評估造價咨詢有限公司出具的項(xiàng)目《資產(chǎn)評估報告》，以2024年11月1日為評估基準(zhǔn)日，太湖縣老城污水處理廠和城東污水處理廠（一期、二期）資產(chǎn)現(xiàn)值總額為13815.65萬元，其中房屋建筑物類資產(chǎn)7486.95萬元，機(jī)械設(shè)備類資產(chǎn)3562.68萬元，綠化景觀類資產(chǎn)98.46萬元，無形資產(chǎn)（土地）2667.56萬元。

2.2招標(biāo)范圍及合作模式

（1）招標(biāo)范圍

本項(xiàng)目采用TOT（轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營-移交）的特許經(jīng)營模式，本次招標(biāo)項(xiàng)目特許經(jīng)營者，由中標(biāo)特許經(jīng)營者出資成立項(xiàng)目公司，擁有項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)，通過簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》約定項(xiàng)目公司在一定期限和范圍內(nèi)運(yùn)營、維護(hù)、管理本項(xiàng)目并獲得收益，并在期滿后無償移交政府。

（2）合作模式

本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營模式，項(xiàng)目回報機(jī)制為使用者付費(fèi)，實(shí)施方式為TOT（轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營-移交）。太湖縣城市管理局作為招標(biāo)人，通過公開招標(biāo)方式依法依規(guī)選擇特許經(jīng)營者，由中標(biāo)的特許經(jīng)營者與招標(biāo)人簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》，《特許經(jīng)營協(xié)議》簽訂之日起30日內(nèi)，中標(biāo)的特許經(jīng)營者按照《特許經(jīng)營協(xié)議》的要求在太湖縣依法組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司成立后30日內(nèi)，由招標(biāo)人、特許經(jīng)營者與項(xiàng)目公司三方簽署《承繼協(xié)議》，由項(xiàng)目公司全面承繼特許經(jīng)營者除控股項(xiàng)目公司之外的在特許經(jīng)營協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)。

①投標(biāo)人中標(biāo)后，太湖縣人民政府將按法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等的規(guī)定及《特許經(jīng)營協(xié)議》和《承繼協(xié)議》的約定授予中標(biāo)人組建的項(xiàng)目公司運(yùn)營管理、維護(hù)維修本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)。

②中標(biāo)人作為特許經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等的規(guī)定及《特許經(jīng)營協(xié)議》規(guī)定，組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司對本項(xiàng)目的運(yùn)營管理、維護(hù)維修和移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在《特許經(jīng)營協(xié)議》和《承繼協(xié)議》規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照《特許經(jīng)營協(xié)議》和《承繼協(xié)議》的約定將相關(guān)資產(chǎn)及權(quán)益無償移交給太湖縣人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

③項(xiàng)目公司將主要通過特許經(jīng)營期的使用者付費(fèi)（即污水處理服務(wù)費(fèi)收入）來收回投資成本并獲得合理回報。太湖縣人民政府不向特許經(jīng)營者承諾固定的財務(wù)內(nèi)部收益率，不承諾基本污水處理量或基本污水處理服務(wù)費(fèi)收入等任何兜底性保障。

④本項(xiàng)目特許經(jīng)營期限擬定為30年，自《承繼協(xié)議》生效之日起至特許經(jīng)營期屆滿之日止。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人應(yīng)滿足的法人或其他組織、商業(yè)信譽(yù)、業(yè)績等資格審查條件如下：

（1）法人或其他組織資格審查條件：投標(biāo)人應(yīng)為依法成立并有效存續(xù)的法人或其他組織，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

（2）商業(yè)信譽(yù)資格審查條件：投標(biāo)人應(yīng)滿足下列要求：①在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；②投標(biāo)人及其法定代表人在近三年（2022年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時間）內(nèi)沒有行賄犯罪行為；③在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站（http://zxgk.court.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單。

（3）業(yè)績資格審查條件：投標(biāo)人具有單個處理規(guī)模3萬噸/日及以上的污水處理廠投資及運(yùn)營業(yè)績。

注：①投資模式包括但不限于PPP模式、特許經(jīng)營模式、BOT模式、TOT模式等；②業(yè)績證明材料提供投標(biāo)人簽訂的《投資協(xié)議》或《PPP項(xiàng)目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》，或投標(biāo)人依法組建的項(xiàng)目公司簽訂的《投資協(xié)議》或《PPP項(xiàng)目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》；③“處理規(guī)?！币浴锻顿Y協(xié)議》或《PPP項(xiàng)目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》中載明的處理規(guī)模為準(zhǔn)；④時間認(rèn)定以《投資協(xié)議》或《PPP項(xiàng)目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》簽訂時間為準(zhǔn)；⑤若提供的業(yè)績是以聯(lián)合體形式承接的，需作為聯(lián)合體牽頭方，提供體現(xiàn)其聯(lián)合體牽頭方身份的聯(lián)合體協(xié)議書，否則該業(yè)績不予認(rèn)可。⑥提供證明材料掃描件或影印件。

3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效。

4. 招標(biāo)文件獲取及費(fèi)用支付方式

4.1 獲取時間：2025年3月5日至2025年3月26日9時00分（北京時間）

4.2 獲取地點(diǎn)：安慶市公共資源交易中心平臺（https://aqggzy.anqing.gov.cn/）

4.3 獲取方式：本項(xiàng)目招標(biāo)文件（答疑澄清等相關(guān)文件資料）從安慶市公共資源交易中心平臺免費(fèi)下載。

4.4 費(fèi)用支付：免費(fèi)下載（含答疑澄清文件等）

5. 投標(biāo)文件遞交截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

5.1 時間：2025年3月26日9點(diǎn)00分（北京時間）

5.2 地點(diǎn)：太湖縣公共資源交易中心第一開標(biāo)室

5.3 投標(biāo)文件遞交方式：紙質(zhì)遞交。委托代理人或法定代表人須在投標(biāo)文件遞交截止時間前現(xiàn)場遞交投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時間以后遞交的投標(biāo)文件將被拒絕并退還給投標(biāo)人。

5.4 招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場，不組織召開投標(biāo)預(yù)備會。

6. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在安慶市公共資源交易中心平臺（https://aqggzy.anqing.gov.cn/）上發(fā)布。

7. 備注

7.1 本項(xiàng)目實(shí)行履約保證金制度，投標(biāo)人中標(biāo)后應(yīng)繳納履約保證金。

7.2 本項(xiàng)目招標(biāo)文件（含答疑澄清文件等）均從安慶市公共資源交易中心平臺（https://aqggzy.anqing.gov.cn/）下載。

7.3 投標(biāo)人通過發(fā)送郵件至ppp@ah-inter.com提出疑問的截止時間為2025年3月10日17時00分，招標(biāo)人統(tǒng)一在安慶市公共資源交易中心平臺（https://aqggzy.anqing.gov.cn/）發(fā)布答疑，開標(biāo)時間與投標(biāo)文件遞交截止時間為同一時間即2025年3月26日9點(diǎn)00分。

7.4 投標(biāo)人通過發(fā)送郵件至ppp@ah-inter.com提出異議的截止時間為投標(biāo)截止時間10日前。招標(biāo)人自收到異議之日起3日內(nèi)在安慶市公共資源交易中心平臺（https://aqggzy.anqing.gov.cn/）答復(fù)，所有潛在投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前有義務(wù)自行查詢，否則造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。在規(guī)定的提出異議的截止時間前投標(biāo)人未對招標(biāo)文件提出異議的，凡在評審過程中涉及的任何評審爭議均以招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)解釋為準(zhǔn)。

7.5 投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時，須將招標(biāo)文件要求的資質(zhì)資格、社保繳費(fèi)證明、獎項(xiàng)、業(yè)績、榮譽(yù)等相關(guān)資料原件掃描件編入投標(biāo)文件中，評標(biāo)委員會在評審時以投標(biāo)文件編入的信息原件掃描件為評審依據(jù)。編入投標(biāo)文件的各種證書、證照、證明、文件、業(yè)績、獎項(xiàng)、榮譽(yù)等相關(guān)資料的掃描件的原件，其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等均由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，編入投標(biāo)文件的原件掃描件必須與原件一致，否則作否決投標(biāo)處理。

8. 聯(lián)系方式

招標(biāo)人：太湖縣城市管理局

地址：太湖縣晉熙鎮(zhèn)晉湖路392號

聯(lián)系人（受理異議人）：藕主任

電話：0556-4180139

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司

地址：合肥市包河區(qū)包河大道236號

聯(lián)系人（受理異議人）：劉工、張工

電話：18801731130、18788820788

招標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：太湖縣公共資源交易監(jiān)督管理局

地址：太湖縣建設(shè)路638號12樓

電話：0556-4161296