山東泰安：農(nóng)村污水治理 適合自己的才是最好的
全康環(huán)保:農(nóng)村生活污水治理是一項重大民生工程，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。選擇哪種方式建？資金從哪里來？后期如何維護？自2020年10月底起，記者用近兩個月的時間，在山東省泰安市新泰市、寧陽縣、岱岳區(qū)等地農(nóng)村蹲點采訪，調(diào)研他們在這方面的探索、成效以及遇到的問題，以期為各地因地制宜、科學推進農(nóng)村生活污水治理提供更多思路。
現(xiàn)場：管子里水流清澈見底
2019年，新泰市西張莊鎮(zhèn)小白沙村投資36萬元，建設了8處小型污水處理系統(tǒng)。“根據(jù)目前農(nóng)村生活污水常用的處理技術(shù)，結(jié)合村里的客觀條件，村里確定采用微型一體化污水處理系統(tǒng)。村民的生活污水通過院子里的地漏，排入門前排水溝，就近匯入污水處理系統(tǒng)?！毙“咨炒逯Р繒浄稇c國介紹，根據(jù)地勢地形，村里就近按照20到30戶一個污水處理站的標準建設。
掀開家門口的3號污水處理蓋，范慶國彎下腰，直接把頭探了進去。管子里水流清澈見底，只有幾片落葉，被他順手撈了出來。3號污水處理站挨著范建華家的門口。長長的污水管網(wǎng)，一頭接進村民家里，一頭連著2019年新建成的污水處理池。這根埋在地下的管子，仿佛是看不見的清潔工，讓范慶國和他的村莊告別了污水橫流的過去。
在3號污水處理站，記者看到，一套設備有大小4個池子，大概長4米，寬1.5米。全部使用磚塊和水泥砌成，周邊用柵欄圍住。“污水先進入污水池進行沉淀，然后進入全封閉的厭氧池，通過微生物發(fā)酵、分解，由于只是分解，這時候的污水還是黑色的。接著進入好氧池，好氧池的大小跟厭氧池差不多，好氧池里加了填料，上面附著生物菌，對水質(zhì)進行凈化，水漸漸變清。然后再經(jīng)過沉淀、消毒等環(huán)節(jié)，最后流出清水?！碧┌彩猩鷳B(tài)環(huán)境局新泰分局生態(tài)科科長劉艷軍說，污水處理站出水水質(zhì)達達到一級B標準，可以用來澆花、澆樹。
三種治理模式
農(nóng)戶分散治理模式：小白沙村就是農(nóng)戶分散處理模式的典型。所謂的農(nóng)戶分散處理模式即單戶或幾戶采用小型污水處理設備或借助自然地形處理生活污水，主要適用于人口密度稀少、地形條件復雜、無法集中鋪設管網(wǎng)或不易集中收集處理的村落，特別適用于山地、丘陵地帶。
與小白沙村一樣，寧陽縣東疏鎮(zhèn)前張莊村也采用了農(nóng)戶分散處理模式。但是，村里安裝太陽能電池板節(jié)省了所有電費。
前張莊村僅有297戶人口，單是這一個小村莊，平均每天就能產(chǎn)生約10噸的生活污水?！鞍凑粘擎?zhèn)化生活污水處理方式，全村需建設1處集中式污水處理站。但是我們村居住分散，地勢高低不平，從各戶收集的污水不利于形成自流收集?！鼻皬埱f村支部書記吳月軍說，在綜合考慮投入成本、運轉(zhuǎn)經(jīng)費和保證處理水質(zhì)等因素后，該村探索聯(lián)戶分散式處理模式。
今年7月，前張莊村聯(lián)合北京化工大學，將全村297戶劃分為5個片區(qū)，每一個片區(qū)建設安裝一個太陽能微動力的小型污水處理站；每個片區(qū)根據(jù)高差布局管網(wǎng)，確保污水在片區(qū)內(nèi)形成自流，進入處理站進行處理；處理后的水就近澆灌花木，再次利用，回歸自然。
村落集中治理模式：距離前張莊村20公里遠的，寧陽縣伏山鎮(zhèn)于家海村選擇的是村落集中處理模式。村里投資200萬元建設的農(nóng)村生活污水處理站。雖說是個污水處理站，看上去卻像個小花園，打理的井井有條。全村127戶的污水通過地下管網(wǎng)接入處理池，通過厭氧發(fā)酵、濕地吸收等過程處理后，排放到旁邊一個長40米，寬15米的水坑。目前污水站24小時自動運行，處理水質(zhì)能穩(wěn)定達到一級B標準。村民在水坑里放養(yǎng)了小魚苗，如今，已經(jīng)有七八兩重了。
城鄉(xiāng)統(tǒng)一治理模式：該模式多存在于鎮(zhèn)駐地及周邊的行政村，且鎮(zhèn)上存在污水處理廠，將農(nóng)村生活污水納入市政管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。該模式節(jié)省了農(nóng)村地區(qū)污水處理設施后續(xù)維護的投資，交由城鎮(zhèn)污水處理廠一并處理，處理效果和運行管理更有保障。
行進中的難題
土地協(xié)調(diào)問題：安裝聯(lián)戶分散式污水處理設備，在實現(xiàn)靈活輕巧的同時，也給建設帶來了難度。房前屋后的土地問題，最為棘手。特別是涉及到幾戶相鄰村民的土地用地問題，比如愿不愿意讓出房前屋后的空地、是不是過界了或者挖深挖淺等等。為了協(xié)商用地問題，各村委會往往花了不少時間和功夫。
資金缺口：建設中，資金缺口也是問題。農(nóng)村生活污水治理設施屬于農(nóng)村基礎設施項目，其建設、運營、維護以及監(jiān)管均需要長期、持續(xù)地投入大量的資金。資金問題已成為農(nóng)村生活污水治理的首要問題。由于缺少固定回報來源，企業(yè)極少涉及農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)域。主要依靠各級財政支持，資金來源單一，投入不足，污水處理設施的日常運行維護費用也沒有固定來源。
三分建七分管：在農(nóng)村生活污水處理設施運行管理中，多數(shù)地方將運營交給鎮(zhèn)村，鎮(zhèn)村缺乏必要的人力、物力、財力和技術(shù)來負責運營。在鎮(zhèn)村自行運營的設施中，多數(shù)操作人員年齡較大，僅接受過簡單技術(shù)培訓，無法及時解決設施運行中出現(xiàn)的問題。缺乏專門的運營和管理機構(gòu)，已經(jīng)成為農(nóng)村生活污水處理中不容忽視的一個問題。
協(xié)調(diào)推進：農(nóng)村生活污水治理工作是一項牽扯到城鄉(xiāng)規(guī)劃、道路建設、管網(wǎng)鋪設等各種基礎建設的綜合性工作，涉及生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、住建等多個部門，不是一鎮(zhèn)一村、單獨一個部門（單位）單打獨斗就能完成的。
作為農(nóng)村環(huán)境治理的主要內(nèi)容之一，全面提升農(nóng)村生活污水治理率必定是一個長期而艱巨的過程。任重而道遠，這更需要我們因地制宜、科學施策，構(gòu)建起高效合理的長效機制，盡快補齊農(nóng)村生活污水處理的短板。